党的十八大以来,组织人事部门在严把选人用人“档案关”实践方面积累了一些好经验、好做法,需要用制度形式固定下来和加以明确,使之坚持下来,并以制度创新推动干部人事档案工作各项改革措施真正落实见效。2018年,《干部人事档案工作条例》以党内法规的形式确立干部人事档案任前审核制度,规定:“组织人事部门应当坚持‘凡提必审’‘凡进必审’、干部管理权限发生变化的‘凡转必审’,在干部动议、考察、任职前公示、录用、聘用、遴选、选调、交流、人才引进、军队转业(复员)安置、档案转递、接收等环节,严格按照有关政策和标准,及时做好干部人事档案审核工作。”[29]务实管用的干部人事档案任前审核工作制度化,表明干部人事档案服务干部人事工作的权威性和依据性逐步增强,“用人先看档案”的功能正在逐步强化。同时,任前审核制度还具有一定的干部人事档案审核纠错机制功能,是对干部“三龄两历一身份”信息认定是否准确、档案内容是否真实、档案材料是否齐全的检视和再审核。
【注释】
[1]侯巍,王玲,薛晶.干部人事档案审核的几点做法[J].兰台世界,2013(S3):97-98.
[2]中央组织部办公厅关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知.干部人事档案工作文件选编[M].北京:党建读物出版社,2014:433-440.
[3]施颖燕.开展高校人事档案审核应注意的问题[J].兰台世界,2008(17):22.
[4]中央组织部办公厅关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知.干部人事档案工作文件选编[M].北京:党建读物出版社,2014:433-440.
[5]中共中央办公厅.关于印发《干部人事档案工作条例》的通知[EB/OL].http://www.12371.cn/2018/11/28/ARTI1543396830661437.shtml.
[6]陈美玲.干部人事档案专项审核中突出问题的处理[J].档案管理理论与实践-浙江省基层档案工作者论文集,2015(00):127-131.
[7]齐广勇.浅谈干部人事档案的审核工作[J].华章,2013(26):314-314.
[8]中央组织部办公厅关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知.干部人事档案工作文件选编[M].北京:党建读物出版社,2014:433-440.
[9]徐慧,于平阳.干部人事档案中全日制教育与在职教育的认定探讨[J].兰台世界,2017(20):86-88.
[10]段宇锋,赵楠.图书情报硕士专业学位(MLIS)教育发展状况调查报告(2017)[J].图书情报知识,2019(02):60-73.
[11]罗艳.干部档案中“出生日期不一致”的处理方法[J].兰台世界,2012(S4):64.
[12]吕利平.人事档案中“一人多龄”现象辨析[J].兰台世界,2008(03):10-11.
[13]中央组织部办公厅关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知.干部人事档案工作文件选编[M].北京:党建读物出版社,2014:433-440.
[14]陆秀丽.干部人事档案审核工作的相关问题及对策[J].现代经济信息,2012(02):70.(www.xing528.com)
[15]薄成霞.关于“三龄一历”信息认定工作的思考[J].兰台世界,2011(S3):52-53.
[16]如何计算党员的党龄——庆祝中国共产党成立95周年大型专题[EB/OL].http://cpc.people.com.cn/n1/2016/0627/c404684-28482387.html.
[17]方德生.干部人事档案工作理论与实践[M].北京:光明日报出版社,2013:187.
[18]方德生.干部人事档案工作理论与实践[M].北京:光明日报出版社,2013:187.
[19]唐之辉,杨巧莉.浅谈在干部人事档案专项审核工作中档案管理存在的问题及建议[J].现代经济信息,2018(17):97.
[20]童旭霞.加强干部人事档案审核工作的思考[J].人才资源开发,2015(15):30-31.
[21]杜敏敏.人事档案管理中存在的问题及对策分析[J].办公室业务,2015(03):85+90.
[22]陈颖晏.干部人事档案“三龄两历一身份”再审核思考[J].兰台世界,2015(S3):28.
[23]苏颖.干部人事档案专项审核工作需要把握的主要环节[J].兰台世界,2017(24).
[24]坚持问题导向 全面从严管理干部人事档案[EB/OL].http://dangjian.people.com.cn/n1/2016/1209/c117092-28937696.html.
[25]全国干部人事档案专项审核基本完成[EB/OL].https://www.chinacourt.org/article/detail/2016/12/id/2363418.shtml.
[26]方德生.强化制度机制建设巩固专项审核成果——全国干部人事档案专项审核基本结束后的思考[J].档案,2018(06).
[27]中共中央组织部办公厅关于严格审核干部任前公示信息的通知.干部人事档案工作文件选编[M].北京:党建读物出版社,2014:426.
[28]仲祖文.防止干部“带病提拔”的有力武器[N].人民日报,2016-08-30(002).
[29]中共中央办公厅.关于印发《干部人事档案工作条例》的通知[EB/OL].http://www.12371.cn/2018/11/28/ARTI1543396830661437.shtml.
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