干部人事档案专项审核工作的成效简述

1.坚持政治首位标准，突出对党忠诚，广大干部经受党性洗礼

干部人事档案专项审核工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党管干部原则，坚持党对干部人事档案工作的统一领导，与“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等相结合，明确要求各级组织和干部严格遵守档案工作纪律，强化组织观念和规矩意识，坚决把党的政治建设要求贯穿专项审核工作始终。此次档案专项审核工作涉及面广、要求严、措施实，使广大干部受到了一次生动的教育。大家认识到，干部人事档案作为衡量干部德，特别是对党忠诚与否的重要方面，档案真实是最基本的底线要求，必须强化政治自觉和道德自觉，切实增强纪律意识和规矩意识，如实规范填写个人档案材料。^[24]

2.坚持问题导向，集中审核清理，档案内容回归本真

中央组织部制定实施方案，明确9个工作步骤，会同中央纪委机关、公安部、人力资源社会保障部、教育部等7家单位，就涉及干部出生日期、学历学位等政策问题深入研究，印发《关于干部人事档案审核工作的问答》，编印《干部人事档案工作文件选编》，为确保专项审核工作质量提供了依据和遵循。各级组织人事部门按照“严、细、准”的要求，对每卷档案都进行初审和复审，逐个核实和逐项纠正审核中发现的问题。针对干部个人重要信息记载不准确、不一致的问题，组建调查组进行调查核实，通过调取原始户籍材料、学历学位认证、物证鉴定等方式，全国共查核更正了64.5万人的档案信息。针对档案材料不齐全、不完整的问题，全国共补充完善档案材料2549万份。^[25]

3.坚持从严管理，严厉整治造假，歪风邪气得到有效遏制

组织人事部门以“零容忍”的态度严肃查处审核中发现的档案造假问题，直接向干部人事档案造假乱象“亮剑”，着力构筑严惩与预防相结合的机制。针对档案材料造假问题，在5.8万余人的省管干部档案专项审核中，420人因档案造假受到组织处理或纪律处分，186人因档案问题被记录在案，未查清前不得提拔或重用。《中国共产党纪律处分条例》专门增加了对不如实填报及篡改、伪造个人档案资料行为的处分规定，《干部人事档案造假问题处理办法（试行）》印发实施，为惩治档案造假行为提供了法律依据，干部人事档案管理制度进一步从严。^[26]中纪委公开披露，相关媒体也报道了部分干部人事档案造假典型案例，例如广西“柳铁建” 案、广东“张水生”案、山西“黄梅芳”案、山西“王红英”案等，充分发挥典型案例的警示教育和震慑警醒作用，推动形成“不敢造假、不能造假、不想造假”的长效机制。

4.坚持标本兼治，注重强基固本，制度建设得到有力加强(www.xing528.com)

一是组织人事部门要树立法治理念，坚持依法依规管理干部人事档案，主动适应干部队伍建设出现的新情况，主动适应推进干部人事制度改革的新需要，不断健全完善各项规章制度。二是组织人事部门要抓住干部人事档案专项审核工作的有利契机，把问题清理和制度建设结合起来，坚持标本兼治，用严格制度和严明纪律规范档案“建、管、用”各个环节，健全完善各项规章制度。三是全面推行干部档案任前审核制度，坚持干部档案“凡提必审、凡转必审、凡进必审”，使档案审核深度嵌入干部工作链条，切实防止干部因档案问题“带病提拔”“带病上岗”。四要切实提高制度的执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使制度真正成为硬约束，维护制度的严肃性和权威性。

5.坚持方法创新，推进档案数字化建设，运用现代信息技术“防假保真”

干部人事档案数字化，既是利用现代信息技术提升档案工作水平的重要措施，也是从技术上防止档案涂改造假的有效手段。目前，中管干部档案已全部实现了数字化，20多个省区市和部分中央单位也完成了所管干部档案数字化，不仅有效保护了纸质档案、方便了档案利用，而且可以极大降低人为频繁接触原始纸质档案发生造假的可能性，为防范档案造假增设了“防火墙”和“监控器”。2017年《干部人事档案数字化技术规范》发布，为在全国范围内开展这项工作提供了国家标准，创造了条件。但要保证数字化工作有序推进，前提是确保纸质档案的齐全完整、真实准确。纸质档案是数字档案的基础，纸质档案是否齐全完整、真实准确直接关系到数字档案的可靠性和实效性。通过专项审核工作，较好地解决了纸质档案存在的问题，提高了干部人事档案的质量，为干部人事档案数字化工作提供坚实的物质基础。

6.坚持依法管档，强化责任担当，努力建设高素质档案工作队伍

拥有一支高素质的干部人事档案工作队伍，是做好干部人事档案工作的关键。干部人事档案队伍不仅仅指直接从事干部人事档案工作的人员，还应包括干部人事档案材料形成部门、干部人事档案利用部门的工作人员。他们不仅应熟悉组织人事工作，精通政策法规，具备一定的档案知识，而且应该严格规范履行各自工作职责，承担各自应该承担的责任。组织人事部门要重视这支队伍的建设，认真做好选拔配备、教育培训、管理监督、激励保障等方面的工作。要坚持标准、严把入口，配足配强档案工作力量。要加强业务培训，提高工作人员的能力素质和政策业务水平。要把严格管理和关心爱护结合起来，强化党性教育和纪律约束，着力引导工作人员坚持原则、公道正派、敢于担当，切实增强事业心和责任感；从思想、学习、工作、生活等方面关心工作人员，及时帮助解决实际困难，充分调动他们的积极性，努力建设一支爱岗敬业、默默奉献、富有“安、专、迷”精神的干部人事档案工作队伍。