中组部印发《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》(以下简称《实施方案》),明确干部人事档案专项审核工作的总体要求,这也是做好这项工作的基本遵循。
1.加强组织领导
干部人事档案专项审核工作量大面广、任务艰巨、政策性强,加强组织领导尤为重要。各地区各单位组织人事部门要充分认识,增强做好干部人事档案专项审核工作的责任感和紧迫感,高度重视、加强领导、精心组织、扎实推进,做到“领导到位,组织到位,人员到位,责任到人”。要成立专项审核工作领导小组,制定本单位专项审核实施工作方案,强化工作统筹,重要情况及时向党委(党组)和上级组织人事部门请示报告,切实抓紧抓好干部人事档案专项审核工作,确保取得实效。
2.搞好分工协作
干部人事档案专项审核工作要明确任务分工、落实审核责任,按照干部管理权限和“谁管理、谁把关,谁审核、谁负责”的原则开展工作。[20]干部选任部门负责审核所联系干部的档案,干部监督部门负责核实处理有关违规违纪问题,干部人事档案部门负责业务把关和指导服务,各司其职、各尽其职。要加强与纪检监察机关和政法、人社、教育、公务员管理等相关部门的沟通协调,合力做好审核工作。
3.强化督导检查(www.xing528.com)
上级组织人事部门要按照专项审核工作要求,通过现场指导、随机抽查与巡视工作和选人用人工作检查相结合等方式,全程跟踪督查,对发现的问题要及时反馈、限期整改。对干部人事档案造假的典型案例,要认真剖析、严肃处理,并在一定范围内通报。中组部将组织专门督察组,适时进行检查并通告有关情况。
4.严肃工作纪律
各级组织人事部门要严格按照政策规定和程序审核,坚持原则、从严把关,切实维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识,对审核工作情况和数据严格保密,未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的,要追究相关责任人的责任。[21]
5.明确总体要求
在实施过程中,要着重把握以下三点:一是分级分批。方案明确整个专项审核工作从2014年10月开始,到2016年6月基本结束。各地各单位要根据总体时间安排,采取统一部署、分级负责、自上而下、分批实施的办法,认真抓好工作落实;地方大体分省、市、县三个批次,适当压茬进行;中央单位具体由各单位根据实际研究确定。二是从严从实。要求在专项审核过程中,必须把从严要求贯穿始终,切实做好政策执行从严、审核程序从严、作风纪律从严;要求在专项审核过程中,必须认真扎实、深入细致,历史、全面、客观地看待问题,切实做到情况核不准不放过、问题查不清不放过、政策吃不透不放过,确保干部人事档案信息真实准确。三是公平公正。要求在专项审核过程中,必须坚持政策面前人人平等、一视同仁,不搞双重标准,不搞远近亲疏,不搞下不为例,让广大干部信服。
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