国内经济体制的新世纪成果

对于“以ESG来优化国内经济体制”，这句话应该放在合适的框架下来理解，其中关乎承担ESG责任的主体，并须说明其责任内容如何能够优化经济体制。

ESG是实体企业的责任，以ESG来优化国内经济体制，应该从国家发展目标的框架来理解，而其中涉及可持续发展的概念。

人类在工业革命以后，生产力提高，但因过度使用自然资源而造成自然资源耗竭。20世纪80年代，“可持续发展”的概念在这样的背景下浮现，关乎如何在经济发展和自然环境之间求取平衡（Hinrichsen，1992）。在资源有限时，可持续发展最初关乎自然资源的跨世代配置，但在时间中，它随着社会问题的恶化又延伸到社会可持续性，而关注社会公平。另外，全球化趋势凸显了国际法规真空的问题，引发了对全球治理的关注。

但通过跨世代资源配置、社会公平性及全球治理等角度来理解可持续发展，可能过于抽象，因此后来就对它再深入诠释，通过ESG加以具象化。譬如，E包括气候变化、自然资源、污染和消耗等具体议题，S包括人力资本累积、产品责任、包容性实践等具体议题，G包括治理监督、反竞争行为、财务稳定性等具体议题。(www.xing528.com)

诠释过程也强调了ESG责任的承担主体——实体企业。每个社会都有一个责任承担系统，其中包括政府、企业、家族等，其具体形式会依该社会的文化传统、历史背景、经济体制和法源等因素而不同。从20世纪中叶开始，企业以“企业社会责任”（corporate social responsibility，CSR）的方式在这个系统里承担责任，而具体内容逐渐落在环境、社会及治理等维度，亦即今天所谓的ESG。

当我们讲ESG实践时，应该把视角扩大，从国家发展目标框架来看ESG。譬如ESG要求企业优化人力资源、拒绝贪腐、节能减排，而这些实践都具有优化经济体制的功能。特别是，优化人力资源有助于累积社会资本，拒绝贪腐有助于维护社会公平性，节能减排有助于保护自然生态，而社会资本、公平性和生态平衡都是重要的国家发展目标，反映于五大发展理念、供给侧改革、高质量经济发展、碳中和等理念上。

因此，ESG是企业责任，但背后涉及可持续发展，关乎ESG国家的发展目标。国家发展目标必定是针对先前体制机制的弊病予以调整和改革，并且必须能推进全人类的可持续发展目标，故我们应该在这样的框架下来看ESG对优化国内经济体制的重要性。