职业教育适应性提升：高职院校专业特色建设现状

1.2004版高职专业目录

2004版高职专业目录，包括层次结构和类别结构。层次结构有3个：专业大类、专业类和专业。

第一个层次是专业大类。2004版专业目录共分19个专业大类，19个专业大类的划分突破了本科按照学科体系分类的方式，而是以国家产业分类标准为主要依据，并兼顾学科。按照三次产业划分，与第一产业有关的专业大类有1个：农林牧副渔大类；与第二产业有关的专业大类有10个：交通运输大类、生化与药品大类、资源开发与测绘大类、材料与能源大类、土木建筑大类、水利大类、制造大类、电子信息大类、环保气象与安全大类、轻纺食品大类；与第三产业有关的专业大类有8个：财经大类、医药卫生大类、旅游大类、公共事业大类、文化教育大类、艺术设计传媒大类、公安大类、法律大类。目录中未单独设置“管理大类”，有关管理类的专业，分别按照管理分属的职业划入了不同的专业大类，如交通运输大类中有14个管理专业分别划入7个专业类：公路运输与管理、高等级公路维护与管理、路政管理3个专业划入“公路运输类”；铁道交通运营管理专业划入“铁路运输类”；城市轨道交通运营管理专业划入“城市轨道运输类”；水运管理、国际航运业务管理、海事管理3个专业划入“水上运输类”；空中交通管理、民航安全技术管理、航空油料管理和应用3个专业划入了“民航运输类”；港口业务管理、集装箱运输管理2个专业划入“港口运输类”；管道运输管理专业划入“管道运输类”，体现了职业教育的特色。专业大类的划分，可以体现我国高职专业大类的结构，从而体现我国产业划分的特点。

第二个层次是专业类。2004版专业目录共分78个专业类，78个专业类的划分是以行业、技术领域为主要依据，同时考虑专业所具有的基础知识和基本技能。例如交通运输大类包括7个专业类：公路运输类、铁路运输类、城市轨道运输类、水上运输类、民航运输类、港口运输类、管道运输类。专业类的划分，可以体现我国高职各个专业类的结构，从而体现我国产业、行业、技术划分的特点。

第三个层次是专业。2004版专业目录共设置高职专业532种，532种专业的划分是以职业或职业岗位群为依据，与一次产业有关的专业38种，占设置专业总数的7.1%；与二次产业有关的专业287种，占设置专业总数的54%；与三次产业有关的专业207种，占设置专业总数的38.9%；三次产业对应的专业比重为7.1∶54∶38.9，呈现“二三一”的结构。

2004版专业目录的设置，无论是专业结构的层次结构，还是专业结构的类别结构，都主动适应21世纪我国产业结构调整、人才市场需求和提高国际竞争力的需要，为区域支柱产业、高新技术产业和服务业培养新型产业人才。由于我国各地经济结构存在差异，尤其是高新技术产业的迅速发展，新的工作岗位（群）会不断产生，对高职教育的人才培养会不断提出新要求。在指导性专业目录框架内，遵照“专业大类原则不变、专业类相对稳定、专业基本开放”的原则，学校可以在相关的专业类中增设目录外的专业和专业方向，教育部每2年对专业目录进行一次更新。这些为高职专业调整提供了政策依据，促进了高职专业结构调整的制度化，使高职专业设置能够不断适应经济和社会的发展。

2.2015版高职专业目录

为适应产业结构调整对高职教育人才培养提出的新要求，对接、服务、引领产业发展设置专业，提高教育教学质量，教育部从2013年起，开展对2004版目录的修订工作，经过2年的调研和研制，参考了2011年的国民经济行业分类、2012年的三次产业划分规定、2013版的国家职业分类大典和2010年修订中职专业目录、2012年的普通高等学校本科专业目录等，形成了新修订的《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》和《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》。在参考《国民经济行业分类（2011）》《三次产业划分规定（2012）》《中华人民共和国职业分类大典（2015版）》和《中等职业学校专业目录（2010年修订）》《普通高等学校本科专业目录（2012年）》后，对2014年高职专业目录基本框架、专业体系、专业简介等方面进行全面修订。

3.2004版和2015版高职专业目录的变化

1）目录结构变化情况

2004版目录结构为“专业大类-专业类-专业代码-专业名称”，新目录调整为“专业大类-专业类-专业代码-专业名称-专业方向举例-主要对应职业类别-衔接中职专业举例-接续本科专业举例”，新增了“专业方向举例”“主要对应职业类别”“衔接中职专业举例”“接续本科专业举例”四项内容，明确了专业与专业方向、对应职业类别、衔接专业的关系。2015版高职专业目录体系结构见表3-1。

表3-1　2015版高职专业目录体系结构

续表(www.xing528.com)

注：数据来源于“2015版高职专业目录”。

2）专业划分变化情况

2015版目录主要根据产业分类进行专业划分，第一产业主要涉及农林牧渔大类，设专业51个；第二产业涉及资源环境与安全、能源动力与材料等8个专业大类，设专业295个；第三产业涉及交通运输、电子信息等10个专业大类，设专业402个；三次产业相关专业数比例为6.8∶39.4∶53.8，更加符合我国产业结构调整要求。

2015版目录参照《国民经济行业分类》门类、大类划分，同时兼顾中职专业类、本科学科门类和专业类划分，原则上专业大类对应产业、专业类对应行业，专业大类数量维持原来的19个不变，排序和划分有所调整，如2004版目录中“生化与药品大类”“轻纺食品大类”调整为“生物与化工大类”“轻工纺织大类”“食品药品与粮食大类”；“资源开发与测绘大类”“环保、气象与安全大类”合并为“资源环境与安全大类”；“公安大类”“法律大类”合并为“公安与司法大类”。

专业类由原来的78个调整增加到99个。增加的原因主要有：一是行业大类有所增加。如2011年颁布的《国民经济行业分类》中设置了“交通运输、仓储和邮政业”大类，因此在目录的“交通运输大类”中增设了“邮政类”。二是适应国家重点产业发展需要。如对应粮食、食品安全、健康服务业发展，增设了“粮食工业类”“粮食储检类”“食品药品管理类”“健康管理与促进类”等。三是本科专业类有所调整。2012年修订的本科专业目录中增设了部分专业类，如物流管理与工程类、电子商务类，目录对应增设了“物流类”“电子商务类”。

3）专业设置变化情况

专业总数由原来的1 170个调减到748个（其中保留264个，占总数的36%；更名167个，占总数的22%；合并到243个，占总数的32%；新增74个，占总数的10%；取消68个），同时还首次列举了746个专业方向。

保留的专业主要是符合产业发展实际和趋势，相对应的职业成熟稳定，专业布点较广、就业面向明确、名称科学合理的专业。如种子生产与经营、数控技术等专业。

更名的专业主要是专业名称不够科学规范、不能完全体现专业内涵，或需根据相对应的产业转型升级与技术进步而调整的专业。如将“设施农业技术”更名为“设施农业与装备”等。

合并的专业主要是专业内涵相近、核心课程基本相同或专业口径太窄的专业。如将“园艺技术”“都市园艺”“设施园艺工程”“商品花卉”等合并为“园艺技术”等。

取消的专业主要是相对应的产业为淘汰类、限制类的产业，且专业布点较少（连续三年没有布点）、招生规模过小，或专业不符合高职教育培养定位的专业。如森林采运工程、中西医结合等专业。

新增的专业主要是适应产业转型升级、产业链延伸交叉、新兴职业与技术进步需要的专业。如移动应用开发、云计算技术与应用、物联网工程技术、清洁生产与减排技术、互联网金融等专业。