网络谣言从某种意义上讲，是法律自由价值的体现。法律价值上所言的“自由”，即意味着以确认、保障人的这种行为能力为己任，从而使主体与客体之间能够达到一种和谐的状态。自由与法的联系十分密切，就法的本质来说，它以“自由”为最高的价值追求。[47]而对网络谣言进行法律规制，则更多体现的是法律的秩序价值。秩序是指事物与外部环境彼此和谐共存以及事物内部诸要素之间相互协调统一于事物本身，是事物一致、连续和确定地存在的状态。在法学领域，作为法的价值之一的秩序是法最为基本的价值。其相对于法的其他价值，诸如自由、公平、平等、效率、正义等，法的秩序价值是法的其他价值存在前提和基础，是连接法与其他价值的桥梁与纽带。如果没有法的秩序价值，法的其他价值就会失去存在的基础，自由、公平、正义、效率等美好愿望也只能是纸上谈兵，国家安全和社会稳定的愿望也难以实现。[48]
而对网络谣言规制的过程，则无疑会引发两种法律价值的冲突。自由是法的价值的灵魂，也是人在社会生存和发展所追求的终极目标，它强调发挥人的积极性与主观能动性，按人自己的意志、思想无拘无束地去追求他们各自的利益。但是，如果对个人追求自身利益而不顾甚至损害他人的利益的行为不加以限制，那么他人的利益就会受到侵害，这就意味着一部分人将自己的意志、利益凌驾在另一部分人之上，此时的自由就不再是自由。所以，必须对自由行使的边界予以确定，这就需要秩序的存在。通过秩序对不同个体之间的利益合理分配和调控，使得人追求自身利益的权利得到法律的认可与保障。就网络谣言而言，其满足的只是谣言传播者自身的利益追求，却影响到整个社会的安稳，是对法律秩序价值的严重践踏。由此观之，规制网络谣言是极其必要的。(www.xing528.com)
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