推动高质量发展，提升经济效益

开展经济结构优化行动，夯实高质量发展基础。坚持现代服务业带动。紧抓中阿博览会这一“金字招牌”，以阅海湾中央商务区为核心平台，放大自治区现代服务业集聚区、金融改革试验区辐射效应，发挥金融大厦、保险大厦、数字大厦载体作用，加快发展总部经济、现代金融、电子竞技、商贸物流等生产性服务业，创新发展文化旅游、家政服务、教育培训、餐饮百货等生活性服务业，引进培育证券保险、期货信托、资产管理、数字经济等新兴产业，最大限度激发县域经济活力，引领区市经济高质量发展，争创国家级现代服务业集聚区，打造沿黄经济带和银川都市圈的重要引擎。坚持重大项目推动。主动研究国家政策走向、社会资本流向，顺应市场需求，着眼长远发展，加强项目开发，依法合规采用PPP等模式，吸引社会资本广泛参与，谋划实施一批重大项目重点工程。加大阅海湾中央商务区闲置用地、低效率楼宇盘活处置力度，积极开展精准招商、联盟招商、驻点招商、委托招商、二次招商等活动，更好配套产业链、服务创新链、提升价值链。加快丝路经济园基础设施配套和领航大厦等重点工程建设，积极对接各驻宁商协会及侨商园等总部项目入园落地，把丝路经济园打造成为西部最佳、全国最优的非公经济集聚区。坚持消费升级拉动。加快文旅小镇、建发城南商业综合体等项目建设，放大城市乐活会、冰雪嘉年华等品牌效应，提档建发大阅城、金凤万达等商圈经济，升级银川·凤凰里、大阅城中街等“夜间经济”，培育“夜游银川”、阅海休闲垂钓滑雪、良田生态农业体验等“假日经济”，不断满足多元化、个性化、高端化的消费新需求，提升“消费之都”影响力和知名度。坚持数字经济引动。落实银川市互联网数字经济发展《若干意见》，协调推进5G基站等新型基础设施建设，探索5G在智慧城市、智慧商圈、智慧教育、智慧医疗、智慧农业、智慧政务等领域率先应用，着力创建自治区5G商用先行区和创新应用示范区。加强与中国移动、中国电信、中国联通的合作开发，引进互联网数据中心、人工智能体验中心、新媒体中心等重点项目，培育云计算、区块链、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术产业，打造宁夏首个数字经济产业园，构建数字经济发展生态链，统筹推进数字经济与三次产业融合发展。

开展创新能力提升行动，破解高质量发展难题。完善创新体制机制。积极对接“引金入宁”计划，建立稳定支持创新的财政投入增长机制，探索政府融资平台由资金注入变为股权投资，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引进设立天使投资基金，鼓励企业加大创新投入，引导金融资源和民间资本向关键创新领域聚集，扶持种子期、孵化期、初创期、成长期科技型企业，推动经济社会发展动力根本转换，带动全社会R&D投入强度稳步提高。培育创新载体平台。抢抓自治区沿黄科技创新改革试验区建设机遇，借助“科技支宁”东西部合作平台，引导发达地区孵化器推荐优秀毕业企业来金凤区发展，支持辖区企业与区内外科研院所、高等院校、孵化机构开展定向研发、联合攻关，加大知识产权保护力度，探索在商务区打造线上线下相结合的技术交易平台，加快推动科技成果转移转化应用，进一步健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系。壮大创新人才队伍。加快建立人才发现评价、选拔聘用、奖励激励等机制，落实人才生活补助、公寓住房、科研启动经费、子女优先入学等待遇，最大限度调动广大人才的积极性。围绕现代金融、数字经济、电子竞技等重点产业发展需求，研究制定高端紧缺人才开发目录，建立高层次人才信息库，探索“周末工程师”“假日专家”“候鸟式专家”等人才柔性引进使用机制，着力打造“人才飞地”。(www.xing528.com)

开展全面小康决胜行动，补齐高质量发展短板。坚决打赢脱贫攻坚战。推动产业、就业、教育、医疗、金融、社保等政策协同发力，建立“两不愁三保障”突出问题动态清零监测机制，注重激发贫困群众内生动力，不折不扣完成剩余脱贫任务。巩固脱贫攻坚成果，保持脱贫攻坚政策总体稳定，推进扶贫与低保制度衔接，加强贫困监测户边缘户跟踪管理、兜底户社会保障，抓紧研究接续推进减贫工作，健全脱贫富民长效机制，确保脱贫不返贫、脱贫能致富、致富能持久。深入实施乡村振兴战略。坚持农业智慧化、现代化、高端化、绿色化发展，加快良田万亩现代农业示范园、丰登利思田园综合体建设，推动农业与互联网、生态、文化、旅游、体育、健康等深度融合，培育壮大“网红”经济、文旅经济、休闲经济、民宿经济，创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌，以农业强促进乡村美、带动农民富、实现乡村全面振兴。扎实推进城乡融合发展。提速中北部片区综合改造项目，完善中南部片区功能设施配套，加大棚户区改造和老旧小区综合整治，推动教育、医疗、社保、文化等基本公共服务普惠共享，充分发挥城市聚集作用，吸纳农村劳动力入城就业，鼓励城市科技、人才、资本等要素向乡村流动，形成产业互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。