担当新使命，决战决胜建设美丽新宁夏

金凤区委书记　李全才

（2020年1月2日）

各位委员，同志们：

下面，我受区委常委会委托，向全会报告工作。

2019年，在区市党委的坚强领导下，区委常委会团结带领辖区各级党组织和广大党员干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和重要指示批示精神，严格执行自治区、银川市党委决策部署，把方向、谋大局、定政策、促改革，推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设水平全面提升。预计全年完成地区生产总值267亿元，增长6.5%；全社会固定资产投资198亿元；地方公共财政预算收入7.43亿元，增长5%；社会消费品零售总额83亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入分别达到41000元和13700元，分别增长7%和8%。先后获评国家级奖项2项，省部级奖项12项，各项事业都取得了丰硕成果。

全面从严管党治党。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，区委理论学习中心组率先垂范，四项重点举措贯穿始终，十个关键动作抓牢抓实，12项专项整治扎实推进，483个检视问题完成整改，一大批历史遗留难题妥善解决，“初心之路”微展馆、“初心讲堂”微党课等宣讲形式亮点纷呈，被确定为中央第五巡回督导组在宁夏唯一联系县（区）。全面落实意识形态工作责任制，媒体融合纵深发展，主流舆论做大做强，网络阵地长效监管，成功入选全国新时代文明实践中心建设试点县（区）。基层组织战斗堡垒作用凸显，“两个带头人”引领脱贫攻坚，“楼宇+社区”联建模式试点开展，“三强九严”工程提升机关党建质量，“三圈融合”促进非公企业和社会组织“两个覆盖”，软弱涣散党组织全面整顿。选人用人导向鲜明，调整提拔干部9批306人次，完成首批公务员职级晋升，容错纠错机制逐步完善，干部干事创业积极性充分激发。人才集聚效应正在显现，全国招录选聘20余位优秀人才，60余名高层次人才入住人才公寓，2200余名各行业人才上“云”服务。党风廉政建设“两个责任”全面落实，中央八项规定精神严格执行，“基层减负年”活动扎实有效，巡视巡察反馈问题有序整改。纪律审查力度不断加大，全年立案102件，党纪政务处分98人，反腐高压态势持续巩固。

经济运行稳中有进。积极融入银川都市圈建设，实施招商引资项目60个，实际到位资金90亿元，以现代服务业为主导的产业结构不断优化。阅海湾中央商务区和丝路经济园整合联动，辐射带动效应持续增强，全区首家企业智慧服务中心建成开放，领航大厦等重点项目加快建设，金融大厦、保险大厦引领金融产业快速聚集，互联网数字经济加快培育，猪八戒网、易华录数据湖宁夏总部等一批优质项目落户园区，累计注册入驻企业1980家，全年完成产值250亿元，实现税收6.7亿元，荣获自治区金融环境创建奖。“消费之都”品牌全面打响，商业联盟朋友圈不断扩大，“城市乐活会”助力“六大商圈”人气爆棚，北部游山（览山）玩水（阅海）、中部夜游购物、南部生态观光已成为外地游客来银首选地和银川市民打卡点，社消增速连续7个季度领跑全区。工业经济企稳回升，节能降耗成效明显，荣获自治区工业技术改造先进集体。设施农业、智慧农业、高端农业加快发展，良田万亩现代农业示范园区全面建设，丰登利思田园综合体启动实施，获评自治区“乡村振兴战略示范县”。

改革创新彰显活力。新一轮机构改革任务全面完成，职能配置进一步优化。“放管服”改革持续深化，“互联网+政务服务”“一枚印章管审批”全面施行，行政事业实现“零收费”。智慧城市建设版本升级，5G商用试点全区示范。自治区“互联网+教育”示范区成功创建，优质教育资源线上共享，校校通、人人通、班班通三项指标全区第一。“互联网+医疗健康”快速发展，家庭医生线上签约15万人，远程医疗全面推广，分级诊疗有序运行。农业农村改革稳步推进，村集体经济组织股改任务全面完成，累计发放股权分红3063万元。国企国资改革扎实推进，阅海集团营收同比增长35.4%，海阅公司首发债权融资3.65亿元。创新驱动水平明显提升，R&D投入强度全区第一，万人拥有专利数量全区第二。(www.xing528.com)

社会民生保障有力。精准脱贫成效显著，“两不愁三保障”巩固提升，9个贫困村脱贫出列，826名贫困人口脱贫退出。教育教学质量大幅提升，新扩建中小学、幼儿园9所，集团化办学合作共赢，“一校一品”特色鲜明，名校名师脱颖而出。“先诊疗后付费”及“一站式”结算服务全面施行，基本药物制度“三率”达到100%，看病贵、看病难问题有效缓解。城镇新增就业9636人，农村劳动力转移就业收入1.88亿元，清欠农民工工资1160万元。城乡居民养老保险、医疗保险等社会保障体系更加完善，妇女儿童权益充分保障，残疾人等困难群体救助帮扶力度进一步加大。文体事业繁荣发展，金凤“悦书房”赢得百姓点赞，毓秀体育健康公园首开宁夏先河，环阅海健身旅游休闲圈被列为2019年中国体育旅游精品路线。

城乡环境焕然一新。创城整改全民参与、全域整治、全面提升，盈南村等棚户区改造稳步实施，宁煤等老旧小区综合整治，宜居巷等背街小巷示范改造，垃圾分类试点先行，环卫保洁在线监测，一大批城市“顽疾”有效治理，圆满完成中央文明委创城年检。“美丽乡村”建设有序推进，交付安置区56.6万平方米，大棚房整治、改水改厕任务全面完成，农村污水实现集中处理，银兴公路（桑园沟至金星村段）荣获宁夏“最美农村路”。城乡环卫一体化全面推开，污染防治攻坚战取得实效，“四治一禁”措施全力落实，“散乱污”企业有效整治，空气优良天数同比增加23天，典农河等重点水域水质达标，北郊元宝湖湿地公园、南郊森林公园启动规划，城市三绿指标居全市首位。

民主法治深入人心。支持人大、政协和法检两院依法依章程履职，建立人大街道工委，打通监督“最后一公里”，政协镇街联络委员会经验全国交流。工青妇等群团组织桥梁纽带作用充分发挥，爱国统一战线持续壮大，民进金凤区总支荣获民进全国先进基层组织。党管武装不断加强，军地融洽军民融合。退役军人服务保障体系全面构建，首届“最美退役军人”评选活动成功举办。民族团结进步示范区创建成果巩固提升，“三化”整治坚决有力、成效显著。扫黑除恶专项斗争强力推进，打掉了一批黑恶势力，治理了一些行业乱象，“打伞破网”“打财断血”取得成效，人民群众安全感显著提升。“七五”普法深入开展，“平安金凤”建设全面推进，“智慧金凤”社会治理模式全区示范，荣获自治区安全生产工作先进集体。

各位委员，同志们！2019年，我们和全区一样遇到了前所未有的困难，面对巨大的压力和挑战，我们从未退缩，始终保持战略定力，坚定必胜信念，始终和广大人民群众同心同德、和衷共济，坚决贯彻落实中央及区市党委各项决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，四套班子步调一致、团结奋进，党员干部凝心聚力、苦干实干，共同攻克了一个又一个难关，跨过了一道又一道沟坎，推动金凤各项事业不断取得新成就。在此，我代表区委常委会，向奋战在各条战线上的党员干部群众，向所有关心支持金凤经济社会发展的各级组织和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些突出问题和不足：一是对标高质量发展来看，融入银川都市圈建设深度不够，支撑高质量发展的大项目好项目依然不足，科技创新能力仍有欠缺，数字经济等新产业、新业态还在培育阶段，发展质量和效益还需进一步提高；二是对标人民对美好生活的向往来看，学前教育、医疗卫生、文化体育等优质公共服务供给仍有短板，脱贫富民、生态环保、污染防治等长效机制还不健全，征地拆迁等领域遗留问题亟待解决，群众获得感、幸福感和安全感还需进一步提升；三是对标新时代新形势新要求来看，一些干部勇于担当、敢于作为的精气神仍显不足，引领发展还存在“能力危机”和“本领恐慌”，形式主义、官僚主义等作风问题依然存在，等等。对于这些问题，我们将高度重视、找准症结，采取有力措施，切实加以解决。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现金凤区“五城五区”建设目标的关键之年。工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，深入学习贯彻区市党委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢抓住“三个着力”重点，坚决打赢“三大攻坚战”，持续实施“三大战略”，守好“三条生命线”、走出一条新路子，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，贯彻新要求，担当新使命，展现新作为，决战决胜全面建成小康社会，奋力谱写美丽新宁夏建设的“金凤篇章”。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，全社会固定资产投资增长5%左右，地方公共财政预算收入增长3%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%以上。完成全面建成小康社会各项监测指标和区市下达的约束性指标。

实现以上目标，必须做好以下工作。