高校与中小学合作存在的问题

目前二外与附中、附小的合作交流顺畅，各项工作已在有条不紊地开展。为了合作办学工作的深入持久发展，还有以下一些困难及问题需要思考并需协调各方资源、共同寻求改善解决方案：

（1）组织层面：在高校支持中小学发展项目中，参与合作的高校与中小学的合作伙伴关系是两种机构基于协议的合作，合作的效果不仅取决于参与者的主体性的发挥，包括双方的共享目标及参与者的合作态度与资源，同时也受制于高校与中小学两种组织的学术环境和社会文化环境。与美国的U-S合作经验不同的是，国内高校对于社区的支持与影响力是否成为高校发展的评估指数，以及中小学对于合作的理解与期待，在组织层面直接影响着合作中双方的主体性发挥。从目前的组织模式来看，高校与中小学之间的合作与支持工作仍然存在着组织、行政保障弱的问题，不利于合作的深入持续发展及更大成效的取得。

（2）实施层面：从教师合作的条件保障来看，成功的外语合作教学实践共同体需要多方面的支持，并具备一定的基本条件：包括教师拥有或者学习合适的创新技能；教师有时间进行实践创新；教学创新配有相应的行政和管理层面的安排和机制。普遍存在的现状是中小学教师教学负担重，人均课时过多，没有足够时间进行继续学习、专业进修。缺乏开展教学科研的学术积累和能力也在客观上影响着教师参与合作教研及教师发展的积极性。(www.xing528.com)

在高校与中小学合作中，合作的主体意识及能力不足成为合作的障碍与挑战。一方面，高校教师及研究者承担被指派的任务，在学习实践、建构“身份认同”中经历了身份困惑所带来的心理焦虑，对主体性的充分发挥产生了一定的影响。另一方面，普通中小学教师在高度行政化管理下，习惯于自上而下的指令执行，主体意识与能力受到抑制，合作中的依赖性强，创造性不足。一些客观存在如对合作持续性的不确认、合作项目与成果的认可机制、激励机制的不到位、教师时间精力的不足，以及学校教研文化与氛围的缺位都导致教师缺乏共同参与教学行动研究的动因，缺少规划自我发展的积极性，直接影响合作目标成效，甚至使得合作关系面临意想不到的挑战与问题。

（3）经费支出层面：根据项目管理办法，项目经费的支出范围、支出进度都与实际工作的需要不能够完全匹配，经费支出的困难较大，项目经费的支出成为高校承担项目的负担而非助力。