新时代中国改革开放的战略性原则

中国的改革开放是一项复杂的战略工程、长久的历史任务、艰巨的时代使命，不是轻而易举敲锣打鼓就能实现的，唯有以战略性的思维和视野审视中国的改革开放，在时间和空间上做出相应的战略安排，才能圆满完成人类历史上的这一伟大创举，正因如此，新时代中国的改革开放必须秉持战略性原则。

一方面，时间规划的战略性。改革开放从时间上看是有着明确战略意蕴的，其不是只顾眼前两三年的“小规划”，而是关乎民族复兴伟业的“大工程”。为此，习近平总书记曾指出：“改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。”^[11]改革开放历程，遵循了这一战略性原则。从1978年十一届三中全会确定实施改革开放开始，中国的一系列改革有力地说明了中国的改革开放不是毫无规划地肆意而为，而是有着明确时间规划的战略工程。也就是说，中国的改革开放有着明确的时间表、路线图，十分明确在具体的时间节点改什么、不改什么，怎么改、往哪里改等任务，以此实现改革开放的生生不息。基于这种战略性原则，党的十八届三中全会从时间上对新时代的改革开放又做出了相应的部署，指出：“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”^[12]可见，新时代中国改革开放的时间规划是明确的，其与中华民族伟大复兴中国梦实现的战略安排相统一，助力中华民族的伟大复兴。(www.xing528.com)

另一方面，空间安排的战略性。新时代中国的改革开放既不是单纯的经济建设，也不是单纯的社会改革，更不是单纯的政治革新，综合来看，涉及经济、政治、文化、社会、生态、外交、军事等多个领域和方面，是一项复杂的战略工程。因此，习近平总书记曾指出：“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。”^[13]在未来，新时代中国特色社会主义的改革更需如此。从地域发展来看，既要实施乡村振兴战略，又要完善城市现代化治理体系；既要重视内陆建设，又要深化东部地区的改革程度；既要重视国内现代化建设的统筹安排，又要积极借助“一带一路”扩大改革开放“朋友圈”。从领域发展来看，既要坚持和完善基本经济制度，又要加快转变政府职能；既要构建开放型经济新体制，又要加强社会主义民主政治制度建设；既要加快完善现代市场体系，又要推进文化体制机制创新。在这里，也必须认识到新时代改革开放的战略性协同推进，并不是要实行“均衡论”，相反是要坚持“重点论”。具体来说，就是要实现整体推进和重点突破的统一，即“改革所涉及的经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设以及国防军队等诸多领域要全面推进……注重抓改革的重点领域和关键环节，发挥重点领域‘牵一发而动全身’、关键环节‘一子落而满盘活’的作用”。^[14]