恩格斯所处时代，工人在城市的住房大多是通过向资本家租赁获得，有限的住房与大量的工人形成矛盾，“在这种社会中，最污秽的猪圈也经常能找到租赁者”[14]，资本的逐利性决定了资本家不可能为工人建造保障性住房。因此，打破单一的住房供给模式，通过多主体多渠道为人民群众提供住房是化解住房矛盾的重要手段。
习近平总书记指出：“保障性住房建设是一件利国利民的大好事，但要把这件好事办好、真正使需要帮助的住房困难群众受益，就必须加强管理，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，实现公共资源公平善用。要坚持公平分配，使该保障的群众真正受益。要对非法占有保障性住房行为进行有效治理，同时要从制度上堵塞漏洞、加以防范。对非法占有保障性住房的，要依法依规惩处。”[15]推动住房供给侧改革，房屋供给要凸显层次性、差异性，针对不同收入群体，要构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，充分发挥政府、市场、各类社会组织等主体作用。一是多主体供给：以政府为主向各层次、各类型、各需求的人才提供人才优惠房，对符合当地政府政策条件的居民提供公租房、廉租房；以房地产企业为主体，建设不同区域、不同服务的高档住房、商品住房、安居房，以适应不同人群的需求；以事业单位、金融机构、公司等为主体，支持鼓励采取员工投资、融资的方式建设自筹住房；以社会各类公益机构为主体，建设具有公益性质的长租房和人才住房。二是多渠道保障：以城市商务区为中心，以公共交通为联线，向城市外围扩散，将产业区与城市融合、职业所在地与居住地相联系；盘活存量建设用地，加大“城中村”、旧棚户区、老居民楼改造，使各类存量用地、住房“活”起来，推进存量住房的租购体系建设；实施公共设施综合开发，以公交干线、地铁站点为基础综合开发建设人才住房、保障性住房。三是租购并举：向符合条件的高层次人才、从事服务行业的相关人员、特困人员、专业技术人才等不同群体，提供不同建筑面积、不同地段、不同优惠力度的租购房政策。四是规范管理：各级政府要把“制度关进笼子里”，严格规范保障性住房分配秩序，做到标准透明、分配有理，坚决杜绝以不当手段获取保障性住房的现象，使保障性住房真正发挥保障性作用。(www.xing528.com)
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