科技创新在我国经济发展中的重要性与日俱增。据统计,2020年,我国高技术制造业同比增长7.1%,远高于工业增加值同比2.8%的涨幅。实践证明,无论是建设高水平的市场经济和开放体制,还是建立高质量发展机制,都必须进一步做好科技创新,推动科技成果转化和产业化。尤其是在新时代、新周期下,构建国内国际双循环格局需要通过科技创新对经济运行的各个环节进行深刻调整。面向新发展阶段,新格局有其鲜明的时代特点。从长期经济发展战略来看,改革开放初期提出的“国际经济大循环”构想是构建新格局的理念溯源,但新格局首次强调把内循环作为国民经济循环的主体,这是新格局与过去两个阶段的经济发展战略最大的区别。从中短期经济调控战略来看,新格局和供给侧改革有着深厚的内在联系。2020年中央经济工作会议提出:“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。”新格局的构建在强调深化供给侧结构性改革大方向的基础上,又强调了需求侧牵引这一创新点,是把扩大总需求战略和供给侧改革战略结合推进的创新安排。
在创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领下,构建新格局对发展提出几点新要求:一要改变单纯依靠投资拉动外延扩张的做法,实现技术创新、管理创新、模式创新,在谋划项目、招商引资时必须注重科技含量;二要把协调作为提升整体实力的着力点,推动区域协调、城乡协调、产业协调、行业协调;三要把绿色发展作为落脚点,摒弃以牺牲生态环境和浪费资源为代价的发展模式,促进经济社会全面绿色转型;四要实行高水平对外开放,不仅要面向国外开放,更要面向国内开放;五要通过深化供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,加快转型升级,提升发展水平,实现高质量供给,适配需求、创造需求、引领需求。值得提出的是,实现新发展格局的这些新要求,需要把科技创新作为新阶段发展的重中之重。(www.xing528.com)
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