德国马克斯·普朗克科学促进学会：新型研发机构的探索与实践

马克斯·普朗克科学促进学会（Max Planck Gesellschaft，MPG）简称马普学会，是德国著名的一家学术研究机构，它是“二战”后在以前的威廉皇家学会基础上演变发展而成的。截至2018年12月31日，马普学会拥有23767名雇员，其中包含20972名签订合同的员工、818名本科奖学金获得者和1977名访问科学家，一半以上持外国护照。20972名签订合同的雇员中，有6935名是主任、研究团队领导等科学家，3153名为博士研究生，8558名为从事非研究工作的技术和管理人员，630名为专业实践人员，1696名为学生和科学助理。马普学会下属86个研究所及若干个分支机构（截至2019年1月），其中5个研究所和1个研究机构不在德国。

在组织管理机制上，马普学会围绕“以人为本”的理念，按照灵活自主的原则，充分给予科研人员宽松的科研学术环境和决策自主权。部门设置、人员招聘、经费管理，以及合作伙伴的选择及其合作形式由各研究所自行决定，评议会在整个学会运行中起到了核心和中枢的作用。学会重点研究领域由研究所所长把握，具体研究方向由科研人员自主提出，然后研究所根据该方向的科研潜力和科研人员能力决定资助力度，优先照顾新兴研究领域，尤其是大学尚不能容纳或不能提供场所的研究领域。此外，学会原则上拒绝保密性研究，所有研究成果都会公开发表。

如图2-2所示，马普学会的科研经费80%以上来自政府的预算拨款，其余则是一些项目经费、经营收入和社会捐助。其中，政府拨款来自联邦政府和州政府，分别占46%和41%，项目经费来自政府科技计划、国内基金会和国际组织，经营收入来自科研合同、专利转让、出版物售卖和会员费，社会捐助则以慈善募捐形式从企业和个人处获取。十几年来，马普学会的总经费基本呈平稳上升趋势，已由2006年的14.34亿欧元上升至2017年的23.81亿欧元；同期，政府拨款总额由11.35亿欧元（占总经费的79.15%）上升至18.77亿欧元（78.83%）。

图2-2　马普学会经费来源比例

马普学会致力于国际前沿与尖端的基础性研究工作，主要从事自然科学和人文科学方面的基础研究，而且侧重于诸如大学因其条件尚不成熟或其规模和组织形式不相适应而难以承担的课题研究。拥有坚实的基础研究实力、强大的科技创新能力和高水平的优秀科研团队，因其对国家科技进步的卓越贡献而备受推崇，在全世界享有盛誉。学会的方向任务是集中力量从事需要投资大的而其他研究单位没有力量或没有足够力量承担的研究项目。其具体任务有3个：一是集中适当人力、物力从事科学上特别重要的或者着眼于未来新领域的研究；二是使用必要的、尽可能少的经费，深入新发展的，特别是还没有形成学科或者跨学科的研究；三是承担需要大型而专门的设备研究，而大学没有或者难以接受的研究任务。马普学会下设近百个分支机构（见表2-1），国外合作研究机构遍布亚洲、欧洲、美洲（见表2-2）。

表2-1　马普学会下设的分支机构（部分）

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(www.xing528.com)

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表2-2　马普学会国外合作研究机构

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注：数据截至2020年8月，来源于马普学会官网（http：//www.mpg.de/en）。

如图2-3所示，学会的最高决策机构是评议会，其成员由会员大会选举产生。评议会选举产生学会主席、执行委员会成员和秘书长，有权决定研究所的成立或关闭，有权任命学会会员、制定研究所的章程。学会同时设立执行委员会、行政总部、会员大会、科学理事会、马普研究所、董事会和科学顾问委员会等机构，其中执行委员会监督秘书长，行政总部协助支持马普研究所，会员大会负责管理马普研究所和科学理事会，科学理事会为评议会提供决策咨询服务，执行委员会、科学顾问委员会为学会主席提供决策咨询服务，科学顾问委员会为马普研究所提供咨询服务。