上文已经提及,柏林学校的评估包括外部评估和内部评估,外部评估由校外专门的机构进行,内部评估由学校自行负责,两种互补的评估方式共同促进柏林学校质量的提高。
1.学校内部评估
学校内部评估由每所学校自行负责,通过内部评估,每所学校都会对学校计划中制定的发展目标的实现程度进行检查。内部评估由每所学校定期开展,主要针对学校计划中确定发展的优先事项。它有助于系统地调查每所学校质量发展背景下的关键问题,评估结果可以为学校进一步发展确定行动方针。学校内部评估是《学校法》和柏林《学校质量指南》(Handlungsrahmen Schulqualität)规定的提高学校质量的手段。《学校质量指南》对学校质量发展起到了重要的导向作用。[49]
(1)制定学校计划
学校计划是由学校制定的发展计划。学校内部和外部评估机构(学校评估项目与学校监督机构)一起就学校发展目标进行协商,确定学校发展计划,并不断更新。学校计划中描述学校当下的情况,并确定未来几年学校的发展目标和课程开发目标,制定具体措施。柏林和勃兰登堡的学校通过学校内部评估来监察目标的实现情况,例如使用自我评估门户网站或者对VRAR 3和VREA 8的学校特征反馈进行分析。此外,柏林学校内部评估的数据基础是初中毕业考试结果,或者通过高级文理中学的数据来扩展,由此产生的结果用来作为学校进一步开发课程的数据库,学校发展计划也将相应更新。[50]
“追求自己的发展目标”,这是学校在独立性与自我负责框架内进行质量发展的基础。每所学校在自己的学校计划里面制定发展目标:“学校计划是每所学校质量发展的核心理念。学校计划定义了学校特定的原则,并描述了发展目标,包括相应的规划步骤。”学校计划包括对以下四个质量领域的分析:教学发展、组织发展、个体发展和教育与学校生活。系统的学校发展以学校计划的发展项目为基础,然后是学校计划的实施、评估和更新。[51]
一般来说,学校内部评估意味着一个发展周期的结束,评估结果提供了有关学校如何成功实现目标的信息,并作为更新学校计划和开发下一次发展周期的基础资料。在整个过程中,学校监督机构会为学校发展提供咨询和支持。学校发展计划的制定是一个循环的过程:①选择新的质量发展计划;②修订学校计划;③执行学校项目中确定的措施;④对达标的内部评估;⑤评价评估结果;⑥撰写评估报告;⑦与教育督查机构进行目标协商;⑧重新选择新的质量发展计划。[52]
(2)学校内部评估内容与过程
学校内部评估的内容主要包括课堂与教学、校园气氛与文化、教师专业性、学校管理和学校外部关系。学校内部评估的过程包括几个步骤:①确定评估内容与问题;②成立评估小组;③确定评估质量标准;④确定评估指标;⑤找到评估工具;⑥收集数据,分析反馈数据和评估结果;⑦形成评估报告;⑧得出结论。[53]教学质量发展也是学校计划和内部评估的核心组成部分,例如需要教学人员定期评估同事的课程(包括自我评估),并将评估结果运用于促进教学发展。[54]学校内部评估采取全体教员都能接受的方式进行,所有的相关利益者都必须了解评估的指标和程序。学校内部评估的结果也会公开,以促进学校发展和提高教育质量。(www.xing528.com)
内部评估有助于系统地和批判性地评估学校发展计划的有效性,其意义在于清楚地表明学校发展目标。在评价评估结果时,学校将目标与措施联系起来,据此决定行动是继续实施、进行修改还是终止。[55]
2.教师与学生:自我评价门户网站
柏林与勃兰登堡州学校质量研究所建设了自我评估门户网站(Das Selbstevaluationsportal),它是评估课程质量的重要工具,主要以网络问卷的形式对三年级及以上的学生进行调查。调查的目的在于激发和鼓励教师和学生对课堂和教学进行反思,以促进教学与课程发展。自2011/2012学年开始,柏林的所有教师都有义务在2个学年内在门户网站上对课程进行至少一次的自我评估。柏林与勃兰登堡州教育质量研究所为自我评估门户网站制作了手册,对整个评价系统进行了详细的解释说明。[56]
问卷内容一般包括教学质量问题和某些特定主题,对于不同年级,问卷语言设计会有所不同。[57]
表1—2 自我评估内容
表1—3 初中阶段学生问卷示例[58]
自我评价门户网站的好处在于,可以在平等沟通的意义上促进教师和学生之间关于教学的对话。网站的互动可以鼓励教师和学生共同思考良好教学与课堂的指标,同时可以了解在日常学习生活中缺失的内容。很多教师可能需要很大的勇气来面对评估结果,但经验表明,许多教师都对结果感到惊喜。
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