筹措资金的重要性及公办园的资金来源

无论什么形式的幼儿园，经济永远是幼儿园发展的基础。没有资金或资金不足都会影响幼儿园的新建、启动、生存和发展。作为管理者，既要认真地分析研究，合理地分配使用资金，又要制订出可行的融资计划。首先，在启动阶段需要大量启动资金，这些资金要用来购置特定的设备或者制订一项新的发展计划；其次，幼儿园运转也需要周转资金，它必须包括所有常规预算项目。只有具备充足的周转资金，才能保证教育计划的正常实施。因此，为了满足各种各样的预算需要，幼儿园就必须进行融资。融资活动包括一系列手段与措施。可以说，一切符合法律、有利于社会与幼儿园发展的融资办法均可以实施。

（一）幼儿园新建和经营所需资金

1.启动资金

启动资金是指幼儿园开办前所必需的资金和支持幼儿园最初运转所需要的资金，后者一直要延续到所收缴的学费以及其他资金已经非常充足，能够维持幼儿园的正常运转。一般说来，园长和举办投资者必须在幼儿园正式开园之前的几个月里筹措到足够的资金，用于幼儿园地点的选择、幼儿园的新建或改建、设备的配备、办公用品的采购以及开办阶段职工工资的发放。

2.周转资金

周转资金是指幼儿园运转所需要的资金，它包括所有常规预算项目，如租金、公用设施、员工工资等。一旦幼儿园建立起来，并且基础的设备也已经购买，那么就必须有充足的周转资金，以保证教育计划的正常实施。许多幼儿园主要依靠学费或者政府资金作为幼儿园大部分甚至全部的周转资金。如果这样，幼儿园办园一定要保证一定的规模和合理的编班，适当配备员工，这样学生的保教费才足够维持运转。不过，为了以防万一，幼儿园在开园初期还是需要多筹措一些周转资金。

（二）幼儿园资金的主要来源

1.向家长收取的费用(www.xing528.com)

按照国家发展改革委、教育部、财政部印发的《幼儿园收费管理暂行办法》发改价格〔2011〕3207号中“第三条 学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费（以下简称“保教费”），”保教费可以理解为：托儿费、幼儿园园费、管理费等。

《幼儿园收费管理暂行办法》还规定幼儿园对入园幼儿按月或按学期收取保教费，不得跨学期预收。幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。因此，幼儿园可收取保教费、住宿费和规定的服务性收费和代收费。保教费是指幼儿园为幼儿提供保育教育服务而收取的费用。住宿费是指寄宿制幼儿园向在园住宿的幼儿提供住宿服务而收取的费用。服务性收费是指幼儿园在完成正常保教任务外，经幼儿家长自愿选择，为在园幼儿提供其他服务而收取的费用，包括伙食费和校车接送费。代收费是指幼儿园为方便幼儿在园生活，在幼儿家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用，包括意外伤害保险费和床上用品费。除保教费、住宿费、服务性收费和代收费项目外，幼儿园不得向幼儿家长收取其他任何费用。保教费是幼儿园资金的主要来源之一。

2.社会资金和拨款

幼儿园的另一个收入来源是社会资金。许多幼儿园有来自个人、企业、地方机关、学校等团体提供的资助。一般来说，这种资助有些是有偿的。例如，某个企业给幼儿园投资，幼儿园可以对该企业的职工子女实行免费或减费。有时单位的资助是无偿的，可以提供现金，也可以提供实物。有些部门提供隐性资助，如减免租金、免除部分管理费用等。虽然国家明令禁止幼儿园收取家长的建园费，但实际上有部分幼儿园在幼儿新入园时还是收取了这部分费用，数额不等，往往以家长捐资助学的名义收取。

银行贷款也是幼儿园资金来源的一部分，幼儿园主办人可以以个人信誉贷款，也可以以不动产抵押贷款。贷款人的信誉至关重要，如果逾期不还失去信誉，经银行间联网查实以后在任何银行贷款都很困难。

资金是幼儿园正常运转和发展的重要保证，因此园长必须重视这一问题，应该做出相应的、创造性的筹资计划，多多吸引社会的捐助。为了筹资，园长应当对幼儿园所在社区有一定了解，向社区介绍幼儿园的发展计划，尽量取得社区的支持。对一些新园长来说，筹款是困难的，但当园长有了大量的筹款经验和渠道时，筹款就会变得相对容易了。虽然如此，如果园长希望能筹到更多的资金，仍然必须花费大量的时间和精力来准备，这对于民办幼儿园来说是更困难的事。有些民办幼儿园不惜借高利贷，这种做法是非常危险的，一旦幼儿园招生困难，债务问题就很难解决。

公办园是由国家各级机关或企事业单位筹资兴办的，其所有权和管理权属于出资的单位。公办园的资金来源主要是主管单位，其次是学费。因此，公办园的资金普遍来说相对宽裕。一般通过融资活动募集的资金不能作为幼儿园的运营资金，不列在幼儿园正常的收支范围内。任何融资活动都应该认真考虑、合理设计，应该和幼儿园的长远发展结合起来。