为了进一步控制绿营兵，“三藩”战乱后，康熙皇帝对各地绿营兵在制度上重新进行规划，具体规定如下：
第一，绿营兵的将官由兵部任免。提督、总兵等大员，兵部开列，请旨简放，后来副将也改为开列。参、游、守备等官，边疆及省会冲要地方由督抚提镇挑选才技优长、谙练地方的人员替补、调补，其余各缺由兵部推升。千总、把总由督抚提镇拨补。这样清政府在全国范围内建立起绿营兵官的升调制度，兵部掌握军事行政大权。将官不能世守一方，统率一军。“三藩”战争中立有大功的赵良栋，也被调离原领的绿营兵。
第二，将领升调，不准携带兵丁。康熙《会典》规定：“凡是擅带营兵的将领，提督、总兵官等升任别的省份，将本省营内经制兵丁带赴新任的，十名以下罚俸一年，十名以上于现任内降一级。”这个规定十分严格，从此将领不能再豢养自己的私人武装力量，明末军队中的家丁亲兵制度被废除了。
第三，将帅调兵，需要呈报皇帝批准。康熙《会典》规定：“若无警急，不先申上司，不待回报，辄于所属擅调军马，及所属擅发与者，各杖一百和罢职，发边远充军。”这个规定实际上是完全剥夺了将帅的调兵权，如果没有皇帝的“御宝圣旨”，将帅是不能调动本部兵丁的，兵权更集中于皇帝。
康熙帝对绿营兵存有戒心，始终以八旗兵来防范绿营兵，他曾说：“凡地方有绿旗兵丁处，不可无满兵。满兵纵至粮缺，艰难困迫，至死断无二心。若绿旗兵丁，至粮绝时，少或窘迫，即至怨愤作乱。”[6]
为了加强对绿营兵的控制，清政府规定，凡是绿营将官出缺时，可派满人补任；满洲八旗兵与绿营兵共同作战时，绿营官兵要接受八旗将领的指挥。
清朝统治者为了防止藩镇割据、骄兵跋扈，在绿营中采取了一系列的防范措施，比较具有代表性的有以下三方面：(www.xing528.com)
（1）以文制武﹐地方绿营的各级统兵官均归地方最高文官统辖或节制。
清朝重文抑武的政策，使得绿营武官的品秩虽高，但是社会地位低下，远不能与文官相比。提督和总兵一、二品大员的社会地位竟不能与六七品的翰林相比。到了晚清时期，清政府为了振奋士气，提高军人的社会地位，采取了各种措施。根据宣统年间确定的晚清军衔制度，少尉居然和县长同级，可谓是矫枉过正，并对民国的政治产生极大的影响，只能成为一种历史的笑谈了。
（2）确立了一套互相分权、相互牵制的军政体制。在这种体制中，总督有权节制巡抚﹑提督﹑总兵，而提督和部分巡抚也可以节制总兵以下各级武官，这样就分散和限制了总督的指挥权。总督﹑巡抚﹑提督都有调遣兵马的权力﹐但是除了统辖为数不多的本标官兵外﹐都不直接统辖其他镇协营兵。重兵是由总兵管带，而总兵虽有管带兵马的责任，却没有调遣兵马的权力，这些都是为了防止兵权过于集中。
（3）实行兵皆土著，将则调补，兵籍和兵饷的发放统归兵部的制度。于是将不得私兵，兵不为将有，军事大权全部归中央。由于宋明以来的重文抑武的政策，清王朝虽然是以军事起家，对武官也比较重视，但是在全国统一与稳定后，清政府吸收了宋明的历史经验，实行将兵分离，避免武将拥兵自重。绿营士兵被提拔为军官时，不得在本营任职，守备以上军官提升后，不得在本单位任新职，不许士兵随军官调动。根据这种回避制度，参将以上军官不得在本省任职，都司以上军官必须在本籍五百里外任职。
清军入关后，承平日久，随着政治的腐败和军事活动的减弱，绿营兵那种分汛设防、营制不一、调动不灵、将兵不相习的弊端更加显现出来了，这也使得绿营逐渐走向腐朽和衰落，中国在鸦片战争中的失败，充分暴露了清军装备、制度的落后和将领的庸懦无能。太平军农民运动爆发后，绿营兵更是受到摧枯拉朽般的打击，于是由乡勇团练发展起来的湘军、淮军等，取代了八旗兵、绿营兵的军事镇压的地位和作用。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
