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晚清军队整顿改造,解决饷源问题

时间:2026-01-25 理论教育 浅陌 版权反馈
【摘要】:例如奉天省作为我国边防重地,练兵筹饷关系重大。在练军的过程中必须因地制宜,量入为出,才能解决财政上的压力。该省练军起于马贼滋扰,而历任将军奏调各队和添练马步各军所需的练饷,则是因户部议令奉天省自行筹款。为了解决饷银问题,裁减部分兵勇也就成了必然的选择。新任将军崇绮到后,就练饷来源等问题进行了通盘筹划。这是因为练饷困难而所做的裁撤练兵情况。

东北练军的对象不仅是八旗兵,也包括绿营制兵。在练军的过程中,所遇到的最大问题还是练饷的筹集。

例如奉天省作为我国边防重地,练兵筹饷关系重大。在练军的过程中必须因地制宜,量入为出,才能解决财政上的压力。该省练军起于马贼滋扰,而历任将军奏调各队和添练马步各军所需的练饷,则是因户部议令奉天省自行筹款。于是就奏请整顿盐厘、贷厘,试办斗秤捐,并山海关六成洋税,招商局税,洋药厘捐,一并贴补练饷。这是练饷的具体筹办情况。

为了解决饷银问题,裁减部分兵勇也就成了必然的选择。1880年冬,在将军岐元等奏请下,清政府调记名提督蒋月华、总兵胡世英等到奉天差委。同时裁减马队和客兵,添练步队5营(加上原来的练军步队1营共6营),后来又裁撤步队1营,以及吉林、黑龙江步队各100名,以期节省。

由于练饷的来源不旺,所以费用难筹。新任将军崇绮到后,就练饷来源等问题进行了通盘筹划。当时除所有奉省练军8旗捷胜营及东边道标各有专款外,其绿营练军马队3营,步队5营,吉林、黑龙江马队并蒙古练勇共420余名,每月应需饷银220000余两。而当时以新进盐货厘斗秤捐及六成洋税招商船税洋药厘捐等银,每年不过22万两左右。这样,一年所入实不够一年所出。虽有前存款项一时还可以垫发,但终非长久之计。(https://www.xing528.com)

因此,裁汰练兵,就成了必然的举措。当时步队统领胡世英因告假回籍,他所带的步队2营及蒋月华所带的步队1营,他们中有籍隶湖广等省各弁兵共435名,随同该统领等一律遣撤,“责成由轮船陆路分别带回,妥为遣散安插,每名发给两个月饷银”[154]。这是因为练饷困难而所做的裁撤练兵情况。

总的来看,自强运动期间清政府在东北所进行改造和整顿陆军情况,由于各种原因,练兵的效果并不是很好,东北的陆军对于一般的马贼尚能对付,可是一旦发生边患危机,则这些不到10万人的陆军是不能应付的,这也是近代以来中国东北领土屡屡被沙俄侵占的一个重要原因。

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