西北地区驻防旗兵整顿训练

西北地区的驻防旗兵在建设和训练方面起步比较晚，其进展也比较缓慢，有的省份改造驻防旗兵大都是按照湘淮勇营的训练方法来整训的，但它的基本组织却没有什么改变，所以整顿效果并不是很好。

甘肃省的凉州府、庄浪城、宁夏府都驻有旗兵，甘肃省练兵的对象既有旗兵也有绿营兵。该省两提、五镇及督标八处，均先行试办练兵一旗，按照勇营的制度，筑垒团扎，朝夕训练。营官则以本标副、参、游、都守经战熟悉营规者担任，自有廉俸，不增薪水，但给津贴。哨官则选择都、守、千、把担任，挑选各标马兵之精壮者，以370人为一旗，每月照土勇章程各给银3两，火勇不在此数。计划省城督标、甘肃提标、凉州、肃州、宁夏、西宁镇标，各练步队2旗、马队1旗，河州镇及固原提督辖境较宽，拟各练步队3旗、马队1旗。共计步队18旗，马队8旗，共7660人^[115]，这样比原来绿营一遇征调仓皇失措，效果要好，但从所练的对象来看，甘肃省所练的绿营兵要比旗兵多得多。

陕西省的西安也有旗兵驻防，但对旗兵的整训相对比较晚，直到19世纪末才开始进行。

荣禄接任西安将军后，奏请添练洋枪步队500名，以资镇慑。于是在驻防马甲前锋领催内按旗逐加挑选军力精壮弁兵500名，以备练习。在武器来源方面，由神机营王大臣在库存未用的来福洋枪拨发500杆，火药、锐箭、铜帽等项宽为筹拨，并委派西安协领奎升、佐领恩奎率同弁兵赴京请领。同时还请由威远队挑派口号熟悉正、副领官各1员，正、副分教官各1员，办事官1员，熟悉包裹、锐箭及修理洋枪兵丁各2名，由营酌发两月口分，以资教练。由传霖饬司设法，每月筹拨银一千两，自洋枪队成军之日起，按月支放^[116]。

在戊戌变法之后，清政府下谕令，各省驻防生齿日繁，闲散中不乏精壮之士，并着该将军等各就本处情形，挑选若干教练成营，以资捍卫。所需饷项应与该省督抚藩司妥筹协拨，奏明办理。1899年，四川成都将军裕祥等人，遵照上谕，对成都驻防旗兵进行整顿，挑练旗兵新营。成都驻防兵丁除现食粮者不计外，其闲散尚有数千丁，不乏精壮之士。于是就在闲散中挑取身强力壮的余丁进行操练，“复于身强中挑取灵捷以四百人为率，编成一营，其薪饷营制查照督臣新练之军酌量核减，计一年饷需约在二万两之内。得旨着即认真挑练”^[117]。

1908年，据宁夏将军台布等人所奏，宁夏驻防，向有常操兵800名，每兵每月津贴银五钱，上年因由陆军部调来教习，曾经奏明改练洋操，费用甚多，断非每月五钱所能敷用，于是改为先练200名，以800名之津贴添为每兵，每月津贴银二两。等这200名熟练后再挑新兵，更番调练，三年后可操练成营。自去年七月开练以来，练熟者已有300余名。又将挹枪编练40杆，用兵120名，大炮4尊，神机营炮4尊，亦练成一队兵80名，盖不欲专练洋操步队，遂将马队、炮队均弃而不用。于是不时调操演练足1营后，再将抬枪大炮编成1营，合之马队共有3营，亦颇足资镇压。宁夏驻防正兵只有1600余名，其中不无老弱嗜好，极力挑选，将来亦只能成此3营。“此时若照陆军章程合格办理，不过纸上空文，必无实际。”^[118]

在清末新政时期，一部分的西北驻防旗兵在整顿的过程中被改造为警察兵，这实际成了清末驻防旗兵的主要去向之一。

1905年，根据西安将军长春所奏，遵照谕旨将步军营改为警察营，其各堆拨即名为警察处，其兵丁即叫警察兵。当时的八旗兵丁除值差应操而外，步军营及各旗大小堆拨巡兵不过300余名。长春计划添拨八成五口分备练队兵500名，操练之余，并入此项警察兵内，分为六班，每班合130余人，昼夜轮流派拨站段，“仍派协领一员督理一切，并佐领等分带巡兵破除旧日积习，认真巡查，以静地方，而安住户”^[119]。

同时，西北地区的旗兵也有一部分在清末新政改革中被改造为常备陆军，这虽然说只是一小部分，但也成为驻防旗兵的去向之一。(www.xing528.com)

根据绥远城将军贻毂奏称，绥远人民素称循谨，惟毫无强固愤发之气，大都为口外积习所染，疲弱不堪。八旗20佐有2000马甲，700步甲，63员弁，察其真无嗜好者不过十之三四，若不严加整顿，日复一日，将尽人皆痼疾而不可救药。

基于此，贻毂出任将军后，对当地旗兵进行了改造和整顿，其具体措施为：

（1）革去旗兵的烟毒嗜好，争自洗涤。

（2）建立常备军和续备军，学练兵，在武备学堂学生中挑选，去掉散兵。

（3）整理牧场，酌留屯地，择官长之知农事者督之耕作，庶可渐望转移，以培植根本。

（4）将绥远书院改建为武备学堂，建立中小学堂。挑学生60名，均坐补马甲之饷。讲授有用诸书，另延教习，训练操法。只是书院规模较小，不敷武备学堂之用。于是将空间旗署一所改作武备学堂，即以武备学堂腾出的书院改建中学堂，其从前书院经费亦归为中学堂需用。设立蒙养学堂，挑选八旗子弟分途教肄，以备入中学堂之选。

在这些举措中，练兵一项尤关紧要。计划在各项兵丁内挑选其身体强壮者300名，补马甲之饷，作为常备军，延请教习，改练新操。将本城步队官兵每年应支津贴银七千余两，归入该军，以资养赡。教练一年，期满改为续备军，裁去津贴，仍给马甲饷银。另选300名充补常备军，迭相交代，岁以为常，这样就建立常备军制。绥远旧存枪械均系土枪，无可操用，且自庚子以后，工部火药已空，无复赴京请领，故一应急需利器。“非另行购备不可，所虑需款甚巨，尽力筹措。以垦务公司股本作为专为购械之用。”^[120]

综上所述，在西北地区各省对驻防旗兵的改造和整顿过程中，大部分省份都没有取得良好的效果，而真正能有成效的省份几乎没有。由此可见，驻防旗兵的改造仍是一个艰难的过程，这与清政府原定的不放弃祖宗成法的国策有着重要的关系。