重庆实践：农村公共文化服务需求导向模式创新

根据理论与实证研究，本书设计如下基于需求导向的公共文化服务供给体系。

如图8-1所示，需求表达渠道的畅通让需求表达主体农民群众更好地表达自己对文化服务内容的需求。在传统表达渠道如村委会、乡镇人大等正式渠道、电话热线、实地访谈等基础上进行完善，引入“互联网＋文化”供给服务的需求表达方式，充分利用互联网，打造电子政府，让需求传递得更加快速、准确，从而保障供给的公共文化服务的有效性。

在需求主体充分表达了自己的需求的基础上，政府通过管理需求表达渠道，对需求主体具体的文化需求进行管理。设计相应的筛选机制，科学地对村民的需求进行流量数值安全阀管理，动态地收集反馈农民的需求，从时间和数量上进行文化服务供给调节，具体分为两个方面：

图8-1　公共文化服务需求表达流程(www.xing528.com)

①确定具体的时间间隔进行供给。农民在时间间隔中登记自己的文化需求，政府在固定的时间去查看农民的文化需求，并根据具体情况进行文化供给安排。

②确定需求发布的数量进行供给。某一文化服务需求的群众数量过多，政府可以根据群众需求提前安排供给主体进行文化服务供给。

流量数值安全阀管理的引入保障了公共文化的供给取决于农民群众的个人需求，政府控制安全阀，根据农民反馈的文化需求决定何时供给，供给什么，以及供给的时间。需求管理主体，即政府对农民群众发布的需求进行审核，判断是否合法、合理，以及供给主体有无能力供给，确定是否供给，以灵活、多变的供给方式更好地满足农民的文化需求。