重庆实践：多元主体协作的农村公共文化服务

当前苏南社会主义新农村公共文化建设实践既富有特色又有共性。研究发现，苏南农村公共文化建设实践总体形成了几种模式，对苏南农村公共文化建设实践的把握，需要通过对苏南农村公共文化建设实践模式的分析来进行。

（1）近郊农村：城乡一体化的协同模式

公共文化建设上的“多层次治理机制”是苏州工业园区L镇公共文化建设的最大特色。多层次治理机制是相对成熟、蕴藏无限潜力的治理机制，是苏州公共文化建设的总体特色。它既是苏州公共文化建设的成果，又成为进一步推进苏州公共文化建设的重要动力。多层次治理机制是当地经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革同步推进、互相协作的结果。此种多层次治理机制的主要特色是主体多元化；多元主体之间和多元主体内部协作方式灵活多样。L街道公共文化建设的多层次治理可以概括为“政企互动”“政社互动”“社企互动”“政、社、企、文联动”的新型治理样态。在此以L社区建设和公共文化建设的协作为例，具体分析L镇公共文化建设上的多层次治理机制。苏州工业园区的设立是伴随着各项体制的创新进行的。经过20多年的发展，苏州工业园区经济发达、政治发展、社会管理不断创新、文化建设效应显著。在20世纪90年代，苏州工业园区先行发展经济和政治。近10年，苏州工业园区的发展重点则是推进社会建设和文化建设，社会建设主要体现为社区建设。“和谐社区”“幸福社区”“绿色社区”是园区所属社区的发展目标。文化建设主要表现为公共文化建设和公共文化服务，而公共文化服务又与政府职能转变紧密相连。L街道逐步融入了园区建设的总步伐，在社区建设和公共文化建设方式上实现了共谋、共建、共赢。“邻里中心”是园区的社区服务平台。这是借鉴新加坡的社区治理经验，并结合园区实际创建的新型社区管理模式。“邻里中心”主要为周边居民提供基本公共服务和与生活配套的商业服务，其运营坚持“公益主导”。2011年，园区每个“邻里中心”又设置了“民众联络所”，面积是所属邻里中心面积的15%，服务地区覆盖周边4～6个社区与组织单位，主要满足居民的公共服务需求，包括公共文化服务的精神文化需求。民众联络所的设立使得居民的公共文化活动设施场地得到了扩展，增加了公共文化交流的机会，增进了人际关系，增强了社群凝聚力，也推进了社区建设和公共文化建设。培育、扶持、发展文化组织和社会组织是“多层次治理”的又一表现。遵循园区对社会组织实行“登记、备案、自我监管”的分类管理做法，L街道也积极发展社会组织和公共文化组织。符合条件的文体团队，可以申请营业执照，办理协会证，对于获得居民认可和好评的社会组织，上级管理部门会给予奖励。实践证明，近年来在大力发展社会组织的背景下，L镇的社区组织发展中，文体娱乐组织的发展速度最快，在每个社区都有几支特色文体团队。

（2）远郊农村：依托传统文化的自主创新模式(www.xing528.com)

苏州张家港市A镇公共文化活动的开展愈加丰富多彩，其公共文化建设呈现出以下特点：

第一，继承当地文化传统，创建了特色文化品牌。利用节假日契机，A镇积极开展与传统节日、习俗相关联的公共文化活动，如“新春送祝福，文明进万家”春节系列活动、“团圆、热闹、喜庆、和谐”闹元宵系列活动、“清明时节忆先烈”活动、“端午情”和“温馨中秋”活动、围绕建党建国周年的“红色”主旋律活动等。公共文化活动在惠民的同时，经历了数量从少到多、质量不断提升的转变历程，既包含传统文化的传承和弘扬，也包含当今主流意识形态和社会主义核心价值观的宣传，加强了理念公共文化的建设强度。除此以外，A镇公共文化活动的主线索是新创建的几大特色品牌文化，尤以河阳山歌文化为典型。A镇是吴歌之乡，是吴歌的重要组成部分。河阳山歌在A镇有6000年左右的历史，因此被列为国家级首批非物质文化遗产。经过近7年的发展，以河阳山歌为重心的河阳文化被收集、整理、完成，并被积极广泛地传承、弘扬、利用和发展。

第二，品牌文化各自向系统化方向发展，彼此开展深入交流和协作。以河阳山歌为例，2008年A镇举办了首届山歌节，主要内容是唱山歌，目的是让世人了解山歌这种珍贵的文化遗产。同年，A镇共组建了8支河阳山歌演唱队。2009年，建筑面积达5000平方米的山歌馆建设完工，作为综合性文化设施，其内部包括河阳山歌展示馆、历史文物陈列室、历史文化名人馆、苏南民俗风情长廊、山歌演艺馆、学术交流中心、特色展示馆、培训学校八大功能区。同时，政府和高校文化研究中心合作成立了张家港市河阳文化研究所。在山歌人才的选拔和培养上，A镇开办了少儿和中青年山歌手培训班进行人才培训，并通过各种歌唱比赛来选拔优秀的山歌手，作为山歌传承人进行专业培养。由此可见，从唱山歌，到成立山歌研究所、建设山歌馆，再到进行山歌人才的培养，A镇河阳山歌的特色品牌已经渐成系统，并初步形成河阳文化。2011年4月，A镇正式成立了河阳文化研究会。“河阳文化进校园”“河阳文化进家庭”的文化推广活动也在如火如荼地进行。桃花节文化是A镇又一声名远播的特色品牌文化。每年桃花盛开的3月，A镇都要举办桃花节，围绕看桃花、赏桃花、颂桃花进行一系列公共文化服务活动。桃花节活动之一就是对唱山歌。这使品牌文化之间形成了良好互动，并构筑了A镇整体和谐的文化氛围。