重庆实践：以钱养事模式优化农村文化服务

①“以钱养事”引入市场竞争机制，公共文化产品供给实现双向性。引进市场竞争机制的根本目的在于根据群众的文化需求调节公共文化产品的生产和供给，以构建适应社会主义市场经济要求的农村公共文化服务体系。“以钱养事”模式在湖北地区的推行一定程度上实现了农村公共文化供给社会化、市场化的目标。农村公共文化的供给主体从原来单一的乡镇文化站扩大至所有具备承担农村公益文化服务资格和能力的公益性服务组织、事业单位、企业和个人，供给主体的多样化保证了供给内容与形式的多样化。在购买公共文化服务时，乡镇政府与农民群众商量购买文化服务的内容、数量，与文化服务供给者商量制定购买文化服务的价格，一定程度上实现了文化服务市场供需状况的价格的平衡，实现了公共文化产品供给的双向性。

②“以钱养事”模式运行过程中保证了农民的参与。“以钱养事”模式在机制设计时，通过“三卡”考核中的农民签字卡以及合同招标时农民参加的设定，保证了农民在公共文化服务立项中有自己的声音，在合同招标、管理考核等“以钱养事”各个运行环节中起到制衡性作用。作为服务受众的农民在“以钱养事”模式运行中的参与，一定程度上促进了文化服务供需的平衡，农民喜爱的文化服务项目能够得到立项，而不太受农民喜爱的项目能够被放弃；且在文化服务合同履行中，保证了长效的监督力量和真实服务质量信息的及时反馈。(www.xing528.com)

③全省范围内农村公共文化服务设施增多，文化队伍服务水平提升，经费投入增大。乡镇文化站公共设施设备增多，功能更加全面完善，室内活动室、室外活动场地等必要配置，从硬件配置上保证了农民群众的文化需求的实现。实施“以钱养事”模式，优化了人才队伍，提升了文化队伍的服务水平。