【摘要】：农村文化自身管理体制不顺，一方面直接影响农村文化发展，另一方面也不利于城乡互动联动体制机制的建立，阻碍了城乡文化一体化建设。一整套科学的农村公共文化供给的体制与机制没有形成，有些该出台的法规还处在制定之中，或已制定出来的缺乏实施细则或实施细则不完善，致使文化的供给在管理过程中处在无序状态。
长期的城乡二元化发展模式甚至分割状况，导致北碚区城乡文化发展呈现出主动或被动分离状态，缺乏以城带乡、城乡互动联动的文化建设和发展体制机制，更少见“以乡促城”的交流平台。与此同时，农村文化自身管理体制不顺的现象仍然存在，事实上，管理中“多头管理”、“事”“人”分离、“条”“块”分割等状况还是较为普遍的存在。农村文化自身管理体制不顺，一方面直接影响农村文化发展，另一方面也不利于城乡互动联动体制机制的建立，阻碍了城乡文化一体化建设。
一整套科学的农村公共文化供给的体制与机制没有形成，有些该出台的法规还处在制定之中，或已制定出来的缺乏实施细则或实施细则不完善，致使文化的供给在管理过程中处在无序状态。在资金管理机制方面：中央政府对农村公共产品的供给是自上而下的，大多通过支付资金，尤其是对待文化这种软性的公共产品建设，这种转移支付目前尚缺乏科学的标准、规范的程序，项目资金在不同政府层级之间的流程过长以及存在部门权力利益化等问题，使其使用效率较低，农村公共产品的实质供给与形式供给存在着巨大的差距。从管理的机制来看，现行的县、乡镇和村三级文化机构未能形成有效的工作机制：一是表现为机制僵化，服务形式单一，对现代农村文化形式、内容缺少研究，对政府所提供的文化产品和服务能否满足农民对公共文化越来越多样化的需求缺少科学的推介、论证和判断；二是农村公共文化供给上“重整顿，轻培育”，使得农村文化市场日益萧条；三是政府及相关部门组织的文化“三下乡”活动缺乏长效机制，有些流于形式；四是乡镇和村二级文化机构运转乏力，不少地方的基层文化站形同虚设，文化骨干纷纷“跳槽”。(www.xing528.com)
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