北碚区农村公共文化建设的成果及重庆实践研究

近年来，北碚区立足城乡统筹，致力于消除城乡之间及不同地区之间人们公共文化服务的差距，基本公共文化服务逐步覆盖农村，文化事业健康协调发展。把公共文化服务体系建设作为文化建设的重要任务，以保障群众基本文化权益为着力点。城乡公共文化服务体系建设的难点在农村、重点在农村，着手打造城乡一体的公共文化共享机制。

（1）加大文化重点工程建设，文化工作亮点纷呈

“十二五”以来，北碚区文化重点工程如雨后春笋，财政投入力度空前，特别是在农村地区取得了很大的效应。实现了直播卫星工程、镇（街道）文化站建设、电视户户通工程（赠电视机）、广播村村响工程、《两江风韵北碚情》创作、文化场馆免费开放、图书馆改造工程等重大项目建设。此外，共获得国家级表彰107项、市级表彰212项，并连续5年荣获全市文化系统考核一等奖。

（2）文化设施日趋完善，文化服务网络覆盖城乡

覆盖城乡的文化服务网络初步形成：目前，全区8个镇均建有综合文化站，且全部达到国家等级站标准，其中，一级站3个、二级站1个、三级站4个；镇（街道）文化广场15个、惠民电影广场21个、农家书屋118个。创建期间，100%完成了文化站提档升级工程；全区106个村均建有村文化室，且达到“十个一”标准；以政府补贴、社会参与的方式共建农村文化大院10个、文化中心户300个；全国文化信息资源共享工程镇（街道）级基层服务中心17个、村（社区）级服务点144个；广播电视“村村通”覆盖率达100%，有线电视用户达到16.7万户，广播村村响工程建成区级播控中心1个、镇级播控中心15个、示范村村广播室7个、广播终端1300个，“城乡一刻钟”公共文化服务圈全面建成。

（3）民间艺术出精品，文化活动创品牌

保护并传承农村非物质文化遗产出精品：“北碚剪纸”作为中国剪纸的组成部分列为世界非物质文化遗产名录，“北碚剪纸精品”被法国国家歌剧院、蓬皮杜艺术中心收藏；“北碚剪纸”“复兴线描画”等特色文化品牌亮相上海世博会；“澄江镇北泉板凳龙”为澄江镇赢得“中国民间文化艺术之乡”的称号。

目前，全区镇综合文化站免费开放总面积达3943.9平方米、基本服务项目6个，且全部实行错时开放，三圣镇、施家梁镇连续2年免费开放绩效评价保持区级一等奖；2017年，镇级开展全民阅读、全民艺术普及、文化培训等活动229次，培育了“天府讲堂”“金刀峡王凤炳书屋”“施家梁老携小育才班”等街镇阅读品牌，持续打造一镇一品，形成了澄江板凳龙、三圣大鼓、童家溪同兴金镲等地方特色文化。(www.xing528.com)

村民文化活动丰富多彩且实现常态化。年均送文化进村150多场，免费展览书画摄影作品3000余幅，开展大型阅读服务活动60余次，免费放映电影2100余场、4000余部。“文化村村行”、周末文化广场活动、“缙云欢乐大舞台”、“金色童年”少儿书画展、“农民工数字家园”、非遗特色民间艺术迎春会演等多项连续性群众文化活动，已成为具有广泛影响的农村文化品牌。

（4）加强流动文化服务，与政府购买相结合

2017年，区级送演出、送讲座、送展览到镇32场，街镇送流动文化服务到村424场。创新数字文化服务，研发“碚壳”公共数字文化服务平台，为8个镇综合文化站和天马村文化室各配有数字一体机1台；以童家溪镇等4个街镇综合文化站为试点，积极探索数字文化站建设；全区镇、村在全市率先实现中国文化网络电视全覆盖，通过网络电视为基层提供了海量的文化艺术、农经科技、养生保健等方面的数字资源。

（5）服务保障稳步推进，人才、资金是关键

北碚区为每个镇综合文化站配备有人员编制3～9名，目前，8个镇综合文化站现有编制人员59人，实际从业人员25人（包括专职人员22人、兼职人员3人，其中，专技人才2人）；配有享受财政补贴的村文化管理员106人；建有业余文艺团队106支，发展文化志愿者517人。创建以来，各级财政对文化建设投入持续增长；2017年，8个镇综合文化站新增免费开放配套资金20.79万元，其他资金投入达145.8万元。

【注释】

[1]1亩≈666.67平方米