请示是下级机关针对某个问题向上级机关请求指示或者批准时使用的一种公文。它可分为解决问题的请示、请求批准的请示和请求批转的请示。请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强。一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门。日常工作中,请示是应用写作实践中的一种常用文体,请示的文本一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。
(1)请示与申请书的区别
A.性质不同
申请书是机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种文书。申请书和请示都包含请求缘由和请求事项,但请示是法定公文,申请书为专用书信,属于不同的文种。
B.作者不同
请示的作者是法定的机关、团体,面申请书的作者可以是机关、团体,也可以是个人。机关、团体或个人向有关方面递交申请,有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等,而请示则没有这方面的规定。
C.使用范围不同
请示用于下级机关向上级机关提出请求,请示的内容限于本系统、本部门的行政公务或政策问题。申请书不仅用于下级单位向上级单位请求事项,而且可用于不相隶属但按规定及法律程序必须向其请求的机关单位请求事项,如专门办理有关业务的机构部门(银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等部门)。
D.写法不同
请示的写法规范,而申请书的写法不强求一律,且常以填写有关部门印制的各种表格代替。请示可以带附件,附件是请示的重要组成部分,作为对正文的补充说明或参考。
(2)请示的写作格式和要领
请示包括标题、主送机关、正文、发文机关、和日期等部分。
A.标题
一般由发文机关请示事项和文种三个要素组成。如果是联合发文,则应将发文机关全部写出。请示事项中一般只能含有一个动词。如果所请示的并非重大事项,发文机关也可以省略。
B.主送机关
主送机关就是负责受理和答复该文件的上级机关。请示一般只有一个主送机关。不多头主送,以免出现几个受文机关互相等待、推诿或批示的意见不一致的情况。主送机关应是直属上级机关。如果本机关受双重领导,那么主送的只能是其中一个主管机关。另一个以抄送形式呈送,由主送机关答复。请示一般不直接送交领导者个人。
C.正文
一般包括请示缘由、请示事项和意见、请示结语三部分。
a.请示缘由开头要写明原因和依据。理由要充分,依据的事实要真实可靠,依据的法律、法规、政策条文要准确无误,事由分析要合情合理,具有说服力。
b.请示事项和意见。对需要上级机关审批的问题做出具体明确的说明,通常要提出切实可行的建议和意见,方便上级机关决策。意见要写得有理有据。必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如果存在意见分歧,要分别陈述不同意见的内容,并加以分析比较,还可提出倾向性的意见,供上级机关权衡、批复。
c.请示结语。请示在结尾一般另起段,提出明确请求。常使用一些惯用语,如“以上意见妥否,请批示”“请批复”“以上请求如无不妥,请批准”等结束全文。请求语要写得谦和得体,不宜用“即请从速批复”“请尽快解决,以免影响工作的正常进行”等带有催促性甚至要挟性的语言。
D.发文机关和日期
发文机关为发文单位全称,并加盖单位公章。发文日期应具体到年月日,使用阿拉伯数字书写。
请示问题时,有时需要附带有关材料、图表或其他文件(即附件),需在正文之后列出附件的名称和编号(写作格式与通知相同),并将附件原件装订于请示之后。
例文1
关于要求追加有关工作经费的请示
××区人民政府:(www.xing528.com)
随着××市“××”战略的实施和海洋经济的加快发展,我局今年新增工作任务较多,考察调研、会议等费用有所增加,由于年初没有这些工作经费的预算,因此××××年度的工作经费不足。拟申请追加工作经费××万元,含“××”领导小组办公室工作经费、海洋经济发展工作经费、××××年经济社会发展思路调研工作经费、《现代化核心城区指标体系研究》课题经费以及年度专家咨询会会议和活动经费等。特请区政府批准,并同意该项资金拨付。
妥否,请批复。
××局
××××年××月××日
例文2
关于要求经费补助的请示
××区人民政府:
近期不法分子利用晚上等时间,对××区域矿产资源进行非法挖采,如不及时采取措施,会进一步助长非法分子的开采活动。为切实保护好该区块的矿产资源,有效遏制非法活动,防止国有资源流失。经街道党工委研究,决定加大投入保护国有矿产资源的人力财力,加强打击力度。经初步预算,约需投入经费××万元。鉴于街道财政经费有限,恳求区政府补助该项经费××万元。
妥否,请予审核批准。
××街道办事处
××××年××月××日
课后练习
一、简答题
1.请示分哪几类?请示有哪些特点?
2.请示与申请书有哪些区别?
二、写作训练
1.下级向上级请求指示,批准事项时使用( )
A.指示 B.报告 C.请示 D.通知
2.下列“请示”的结束语得体的是( )
A.以上事项,请尽快批准。
B.以上所请,如有不同意见,请来函商量。
C.所请重大事项,不可延误,务必于10月前答复。
D.妥否,请批示。
三、根据材料写作请示
2006年1月17日,江苏省文化厅向文化部递交了一份请示,请示文号是“苏文市(外)〔2006〕08号”。请示的主要内容是:由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司与新加坡歌手×××协商达成协议,拟邀请其本人于2006年4月28日前来江苏南京奥体中心体育场举办个人演唱会。有关演出费用等开支,均由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。经研究,江苏省文化厅拟同意邀请新加坡歌手×××届时来南京奥体中心体育场举办个人演唱会。现在按照规定上报文化部审批。请示的附件是:演出确认函、演员护照和有关演出资料。
请根据以上信息,按照请示的格式,拟写这份请示。
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