教师结构性缺编与人才断层对教育的影响

在肯定教师队伍的主流和整体的同时，应该看到，新教师补充配置机制迟滞缓慢，新老教师交替未能得到较好的衔接，学科教学难以形成正常的教学梯队、学术梯队，从而对正常教学秩序和课程教学安排带来了巨大挑战。

1.教师队伍出现断层，系统优化功能和整体办学效益下降。50年代参加工作的老教师大部分即将解甲归田，60年代参加工作的教师或者身体健康状况欠佳、或者再过五六年也将退休，80年代参加工作的教师，业务平平的一部分下海经商，另一部分中青年骨干教师人才外流，教师梯队补充及建设机制不够完善。大部分教学及带课工作落在50岁左右的老年教师肩上，他们的教学科研任务繁忙，经济收入低，家庭负担重，身体健康受到影响，严重制约着学校学科教学工作的正常开展和教育事业的可持续高质量发展。

2.教学科研骨干教师队伍出现断层现象。一线中青年教学科研骨干教师相对匮乏，成长较为缓慢，科研型、专家型教师团队尚未形成规模，严重影响了教学工作。中学课程教学及课务安排，本身一个萝卜一个坑，应讲求科学、遵循规律，尤其是在语文、英语、数学及文科类学科等课程上，安排全校教学及课务工作时捉襟见肘，有的课程无法开全、课时无法开满，有些学科在校教师工作严重超额超量，工作负担过重，给教师身心健康和教学质量带来严重影响。

3.教学科研工作无法做到人尽其才，才尽其用。处于生育“二孩”黄金时期的女教师，基本上都是二三十岁的年轻教师，她们中有些是学校的教学中坚，在注重女教师保胎假和产假合法权益的同时，客观上导致对女教师占比较大学科课程教学的冲击很大，一些学校虽然编制满员，但由于育龄女教师占比大的原因课程教学无法正常安排、有序开展。对于生育“二孩”的女教师而言，既要照顾、培育好自己的孩子，又要做好自己的本职工作，负担自然加重。对于其他教师而言，额外承担超出本人工作量以外的带课工作和教学任务，班级数量和学生数量的增加，使得他们在“备、教、批、辅、考、阅、研、命题”等教育教学工作环节的劳动强度加大，工作负担加重，既影响了自身专业发展，也加大了工作难度，影响了教学质量。(www.xing528.com)

4.学校有限的教育资源不能满足生源数量增长的需求。城市化进程加快和“二孩”政策的实行，虽然短时间内不会出现人口激增的情况，但是学生数量的持续增加仍然会使现有的教育资源捉襟见肘，加之新课程改革的推进，要求满足学生个性化发展需求，随着课程设置和教学模式转型，学生全员走班、分层教学、选课教学等工作的开展，对学校师资力量、教学场地、设备设施等教学资源的需求陡增，即使教学班的最大容纳量，现有条件下，也难以满足对教学资源的扩展发展需求。

5.对学校教育教学管理带来新的挑战。新课程改革的推进，要求与之相适应的全新管理模式和教学模式转型来保证；生“二孩”女教师的增加和学生身心的变化等，都使学校管理面临新的挑战，如课程设置问题、课务编排问题、人事安排问题、学生管理方式问题、学生心理健康辅导问题、教师绩效管理问题等。从开学到期末，学校一线教学人员波动多变、始终缺乏稳定性成为常态，即使学校做了精心的调整和安排，给在岗教师超量加课，课务安排依然紧张，学科教学依然缺员。加之当前外出参加国培计划、新课程培训、高考研讨和研修学习的教师数量过多、密度过大、频率过高、时间过长、学科过密，而且各级各类培训之间相互掣肘，缺乏调查研究、科学调度、合理安排和有效协调，甚至在学校教学工作最忙的时间段多学科同时密集培训，使得学校原本紧张的人手更加短缺，教导处疲于奔命、忙于应付，常规工作成了临时调课、安排代课，并且需要给超量加课的老师求情、谈话、多次奔走、多方协调，才能勉强安排课务工作，维持教学秩序，其他诸如教学常规检查、听研议评磨课、教学质量分析、教案作业检查等工作，只能退而求其次，刚刚稳定下来的师资好像又回到了建校初始时的原点。