提高井下采矿作业效率的小横班管理实施背景

与许多国有矿山企业一样，武山铜矿的发展面临着一系列的难题，主要有：一是随着社会的发展，外部劳动力市场异常活跃，而井下矿山受作业条件、传统分配制度等因素的影响，导致一线员工面临着“难招难留”的境况；二是分配制度陈旧落后，员工的积极性得不到有效的发挥，导致劳动生产率难以提高；三是技术、设备资源充裕但得不到有效的发挥，等等。如果不及时进行变革，势必会严重制约着矿山的发展，最终被市场所淘汰。具体来说，武山铜矿井下采矿作业实施“小横班”管理的背景主要基于以下三个方面：

（一）外界劳动力市场活跃及矿山相对艰苦的作业环境，导致一线员工的大量流失。

随着改革开放的不断深入，各类产业和多种所有制经济蓬勃发展，尤其是第二产业的加工制造业如雨后春笋般的兴起，给第一产业中的原料供应企业（矿山）的劳动力市场极大的冲击。虽然近年来，矿山企业致力于改善作业环境，相应提高各种待遇，但受国有企业传统的体制机制的影响，与社会新兴企业相比，仍然缺乏一定的吸引力，导致一部分原有人员的流失。同时，由于井下作业环境相对差、体力劳动强、安全压力大，许多青年人甚至其父母不愿意让小孩从事矿山井下作业，致使青年劳动力得到不补充。同时，采掘一线员工大多为派遣工，除了自身辞职和伤病离岗外，还存在合同期到期后的正常离岗问题或年龄偏大难以胜任问题，从而使劳动力的缺口更大。在这种社会快速发展的大环境中，一方面企业要做大、做强、加快发展，而另一方面企业又由于一线劳动力严重不足，产量难以提升，使企业发展变得无水之源、无本之木，两者正好相悖。

表1　2011年武山矿采掘一线员工的流动情况：

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（二）市场激烈竞争，迫切需要企业精简机构、大幅提高劳动生产效率。

在市场竞争激烈残酷的今天，企业必须做大、做强、做好，实现快速发展，才有立足之地。近几年来，武山铜矿5000吨/日技改工程投入使用后，虽然矿山技术、工艺、装备水平得到长足的发展，促进了矿山生产能力的提高。但从矿山的生产组织形式来看，仍然处于一种管理重叠、人员冗多、效率低下模式，生产组织方式没有突破。特别是在当前情况下，既面临井下一线作业员工青黄不接的局面；又面临着劳动力成本过高，企业难以承受的状况，极不利于企业的长远发展。面对这种被动形势，矿党政审时度势，在2011年矿党代会和职代会上提出，矿山的发展必须走精简高效、优化生产组织的道路。并明确要求，要以江铜集团实施机构流程优化、定岗定编为契机，大幅度压缩机构和人员，并要在有条件的作业岗位，实行横班管理模式。

（三）随着社会进步与发展，员工追求个人价值的愿望愈加强烈。

当前社会，科学技术日新月异，信息渠道日益广泛。在这种以人为本的大环境下，员工自我意识不断增强，员工自我实现的愿望日趋强烈。为此，在现代企业中，基层管理人员与一线员工的关系正在发生变化，两者不再是单纯的命令发布者与命令实施者的关系，也不再是单纯的管理者与被管理者管理者的关系。除工作上的服从外，员工更需要是人格上的尊重、生活中的关爱。为此，员工也希望通过变革来实现自身的价值，以获取更为丰厚的劳动成果——工资待遇。因为员工渴望提高收入来体现自身对社会、对家庭的价值和贡献。所以，创新生产组织方式，既是企业发展的要求，也是员工自我价值实现的需要。