江西省一流县级供电企业常态化运行机制构建的主要作法

（一）设置创一流管理机构，实现创一流组织保障常态化

从明确目标开始，公司制定《创一流工作实施方案》，主要内容为明确工作目标、成立组织机构、对创一流成为常态化提出了工作要求，同时将《一流县级供电企业评价标准》中各项指标及管理要求进行分工。

图1＞创一流常态机制网络图

公司成立以经理为组长，班子其他人员为成员的领导小组。下设创一流办公室，组建了5个专业管理组，各单位设立了创一流工作联络员，形成了公司创一流工作网络。实现创一流组织保障常态化。（见图2）

图2＞管理机构网络图

一是从各部门、单位负责人抓起，明确各部门、单位负责人是本单位创一流工作第一责任人，各部门、单位设立了创一流工作联络员，时明确了各部门、单位负责人为创一流第一责任人。确定创一流工作的目标，做到层层落实，层层负责。

二是设立专门创一流办公室和专职人员，创一流办公室的工作职能清晰明确，负责公司创一流工作的“协调、督促、考核、统一、规范”五大职能，通过组织协调、日常督促、严格考核、统一指导、规范流程，实现各项工作质量的全面提升。

三是根据一流县级供电企业标准要求，结合公司领导分工具体情况，设立5个专业指标管理组，组长由各专业分管领导担任，成员由各相应的专业部门及单位相关人员组成。主要抓好各专业指标及工作质量的管理和提高，并做好本指标组各项工作的检查指导工作。专业指标管理组设置主要是根据一流县级供电企业评价标准的内容分类，以公司分管领导分管范围进行分组，以方便管理。

四是各部门、单位根据公司制定的《创一流工作实施方案》中的任务分工及完成要求，把创一流各指标、工作质量分解细化到各班组、员工、每个岗位。做到层层落实，每个岗位有指标，人人有责任。

（二）建立创一流基本制度，实现创一流高效运行常态化

建立创一流基本制度,实现创一流高效运行常态化。即搭建基本制度平台，建立创一流常态运行机制，完善创一流常态机制建设运行工作平台。有了坚强的保证体系和组织平台后，进一步建立常态运行机制，完善运行平台。制定创一流基本制度，这些制度有：《创一流周例会制度》、《创一流周督查制》、《创一流月例会制度》。制定创一流工作年度计划，并将年度计划分解为月度及周创一流工作计划，对上周、上月工作进行分析、总结和对下周、下月工作详细布置，使各项日常工作做到常态化。

一是制定《创一流周例会制度》,创一流周例会由创一流办牵头，分管领导主持，各部门、单位负责人参加，汇报本部门、单位上周工作完成情况、存在的问题、需要协调解决的问题以及下周工作安排。通过周例会形式，有利于创一流工作的过程管理、过程监督，从而形成创一流工作全员参与的新局面，确保创一流工作取得实实在在的成效。从公司开始坚持召开周例会来看，效果比较明显，能够及时发现和解决管理中存在的各种问题。

二是制定《创一流周督查制》，以每周为检查周期对各单位创建工作进行轮流检查，由创一流办公室、相关部门组成的督查组进行检查，主要是对照各单位每周创一流工作计划，检查计划的完成情况。根据检查的结果，以《创一流整改通知单》的形式下发至相关单位，并要求限期整改。周督查制可以为公司创一流工作的可控、能控、在控起到积极的作用。

三是制定《创一流月例会制度》，使月例会形成了常态化，通过召开月例会，总结本月创一流工作，梳理创一流工作中存在的问题，并提出解决具体措施，安排下一个月具体工作。从而不断提高创一流工作运行效率，实现创一流高效运行常态化。

四是制定《创一流工作指南》(以下简称指南），指南主要将《一流县级供电企业评价标准》、《创一流实施方案》、以及《“十标”对标管理实施方案》汇总偏印在一本手册上，以便于员工随时查阅相关指标标准要求以及工作标准要求。在《创一流实施方案》中将各项指标按照不同的职责范围，量化细化后分解到各相应的部门、单位，各部门、单位根据各自的分工，再将工作指标分解到各所站，各所站进一步落实到个人。

五是创立了“创一流工作三大本”，即：《创一流周例会记录本》、《创一流学习记录本》、《创一流自查整改记录本》。

《创一流周例会记录本》是要求公司层面和基层单位层面每周必须召开创一流周例会，对创建工作进行总结、分析存在问题、提出整改措施、落实相关责任、部署下一周工作。使创一流工作执行周期缩短为每周，确保及时发现问题并及时进行整改，使创建工作及时得到落实。

《创一流学习记录本》是要求公司全体员工能够在创一流过程中，不断学习新的业务知识、制度、政策等，包括对创一流考核细则、标准的学习，以使全员领悟创一流的实质，参与到创一流工作中来。

《创一流自查整改记录本》是要求各单位、部门能够定期自查，按期整改所存在的问题和不足，从而实现管理的闭环。自“创一流工作三大本”设立后，公司领导和创一流办定期或不定期地对各单位、部门的“创一流工作三大本”进行检查，发现存在问题及时进行指导，并签署意见，提高了“创一流工作三大本”的应用质量，使部门和基层单位真正能够掌握创一流工作方法，自主地开展创一流工作。

（三）利用创一流宣传平台，实现创一流价值导向常态化。

搭建创建宣传平台，建立创一流常态宣传机制，完善创一流常态机制建设宣传平台。一流创建工作是一项涉及面广、全员参与的工作，这就需要上级主管部门的关心、公司领导班子的重视、全体员工的参与。利用创一流宣传平台，进行常态化宣传，实现创一流价值导向常态化。

一是以多种形式在全公司范围内宣贯《创一流工作实施方案》。

二是搭建网络宣传平台，每天通过网络在办公自动化系统发送“创一流温馨提示”给每位员工，内容涵盖各项工作的要求、规范、标准，使全体员工每天不断熟悉创一流标准要求，并且在日常工作当中对照一流标准，做到日常工作一流化。

三是搭建手机宣传平台，由于不是每位员工都可以接触公司网络，因此有必要通过手机短信的方式，每周五通过手机短信平台发送“创一流手机短信”给公司全体员工。短信内容涵盖各项工作的要求、规范、标准以及创一流价值导向等方面内容。使每位员工知晓创一流工作的意义、要求，从而自觉地投入到创一流工作中去，自觉地将本职工作按照一流的标准要求去做，确保了一流工作的常态化。

四是是搭建创一流工作简报宣传平台，编制公司《创一流工作简报》，简报主要栏目内容为创一流快讯、创一流感言。创一流快讯主要是将近期的创一流工作动态通过新闻报道的形式进行报道，创一流感言主要是大家对在创一流过程中的感想、感悟以及对创一流工作的认识等。简报除在全公司内部发行外，还送至上级有关主管领导和部门，使上级领导能够及时了解公司工作的进展情况。(www.xing528.com)

五是开展创一流大讨论活动、演讲比赛、征文比赛等一系列的活动。开展了弘扬抗冰精神争创一流员工的大讨论活动、征文竞赛和演讲比赛，使全体员工凝心聚力地投入到创一流工作中。在舆论导向上积极引导，实现创一流价值导向常态化。

六是将政治学习与创一流学习有机融合。即由过去的每月单纯的一次政治学习，改为每月政治学习与创一流学习有机融合，也即除进行政治学习外，增加创一流学习内容，由公司班子成员每月进行一次讲课，讲课对象为机关全体人员，内容为如何将创一流工作与本职工作有机结合。提高机关工作人员创一流常态化意识，从而打造创一流常态化工作的强有力的指挥部。

七是制作了以创一流供电企业为主题的专题录像宣传片和画册。每年制作一本创一流画册和制作一个创一流录像宣传专题片，专题片及画册主要内容为以影像、图片形式将全年创一流工作成绩、亮点以及在创建过程中涌现出来的感人事件、人物任务展现出来，通过这种形式，使广大员工认识感受到创一流常态化工作所产生的效果、效益，思想上、行动上不断投入到创一流常态化工作中。

（四）夯实创一流管理规范，实现创一流工作基础常态化。

1.健全企业标准

根据《创一流工作指南》，修编、规范各种规章制度。修编并印制了公司三大标准：《管理标准》、《工作标准》、《技术标准》以及和各种规程、规定。

《管理标准》主要按照创一流标准要求对公司各项管理工作标准进行梳理、完善、修编。涵盖企业管理、安全管理、生产运行管理、设备检修管理、营业管理、计量管理、技术管理、计划管理、工程管理、人事、劳动工资管理、财务管理、党群管理、职工教育、审计管理、物资供应管理、行政管理、档案管理等方面。共计修编368项管理标准。

《工作标准》主要按照创一流标准要求，根据公司各岗位设置情况，进行梳理、完善、修编。共计修编199项工作标准。

按照创一流标准要求及建立技术标准体系要求，收集整理了各类技术标准50个，修编现场运行维护标准12个。

2.修编所站制度汇编。

按照创一流工作要求并针对供电所具体实际情况，梳理、完善、修编了《供电所管理制度汇编》。包含安全管理、生产管理、营销管理、优质服务和其它几个方面共计64个管理制度。

按照创一流工作要求并针对变电站具体实际情况，在重新梳理的基础上，完善、修编了《变电站管理制度汇编》。包含安全管理、生产管理等共计73个管理制度。

3.梳理和优化工作流程

全面梳理公司供电所标准化作业流程，并下发实施。主要有安全管理方面15个流程，生产管理方面9个流程，营销管理方面9个流程，专业管理方面7个流程，优质服务方面2个流程，综合管理方面7个流程。

4.树立和推广基础管理典型，以点带面

桥南供电所和桥南变电站在所有供电所中基础管理走在前列，且为市公司一流供电所。为规范、指导基层单位基础管理建设，公司将他们确定为基础管理标杆基层单位，着力推广他们的经验和做法，以点带面。

首先按照创一流标准要求，在创一流办牵头下由各相关业务部门对供电所及变电站基础资料目录进行一次全面梳理、分类、整合，优化。重新编制供电所及变电站基础资料目录，在桥南供电所和桥南变电站配合下各相关部门再根据目录对桥南供电所和桥南变电站基础资料进行完善、整理。从而在桥南供电所及桥南变电站建立基础资料范本，树立该所站位基础管理标杆。

其次由安监部、生技部、营销部等部门分别在桥南供电所和桥南变电站举办了供电所、变电站创一流基础工作现场培训班，现场参观并感受标杆所站基础资料样板，现场培训基础资料完善要求、方法、注意事项。

（五）优化创一流考核办法，实现创一流绩效提升常态化。

搭建创建检查、考核平台，建立创一流常态检查、考核工作机制，优化创一流常态检查、考核办法。为此制定了《创一流全员风险金考核办法》、《创一流工作质量考核办法》。实施创一流督查制度。加强执行力的建设，创新管理手段，强化考核，从事前事中事后严格创一流过程控制。为了更好地把工作落实到实处，创一流督查小组对创一流日常工作进行监督、检查，并向考核领导小组提供考核依据。通过优化创一流考核办法，实现创一流绩效提升常态化。

一是各相关部门制订以周为考核期的创一流工作详细计划并上报创一流办和下发到各所、站，并要在规定的周期时限里必须完成，各所、站在规定的时间内完成的情况反馈到各相关部门。创一流督查小组根据工作计划，进行督促、检查，发现问题及时解决并完善，有力加大考核力度。

二是创一流督查组利用周六对各所、站的工作任务完成情况进行督促、检查，对未按期完成的部门、单位下发整改通知单，责任该部门、单位要在规定的时间内完成整改，创一流工作督查组，对各单位创一流工作开展情况实行每月检查、监督、考核，并进行每月通报、督促整改。并按照《创一流工作质量考核办法》将创一流工作完成情况与个人绩效工资挂钩，对于没有按期完成整改任务的加重进行考核。确保一流工作常态化的顺利实施。

三是公司制定《创一流全员风险金考核办法》，《创一流全员风险金考核办法》是全员激励式的考核办法，按照不同岗位设置不同系数的全员风险金，将创建工作的结果与风险金挂钩并兑现，极大地激发和促进员工参与创建工作的热情。

四是制定《创一流工作奖惩办法》，主要是对全年各部门、单位创一流工作完成情况进行年度评价，根据评价结果进行奖惩。即在每年年终，在全公司范围内对所有部门、单位进行一次创一流工作总结、评价打分，对名列前三位的给予重奖，后三名的给予重罚。实行工作好坏与经济利益挂钩，很好地激发了各部门、单位的创一流工作热情。