（一）引导和规划员工职业生涯的需要
近年来，井冈山卷烟厂（以下简称“井烟厂”）为了跟上烟草行业用工分配制度改革的步伐，为在井烟厂内部营造出一种以卓越绩效为导向的做事环境，打造一支“招之能战，战之必胜”优秀的员工队伍。为此，在逐步推行以能效管理为依托的用工分配改革的进程中，建立了以绩效考核为依据的薪酬管理体系和“青年才俊”人才储备计划。但在整体推进的过程中，员工职业生涯规划的系统性不高；企业员工岗位胜任力的提升不明显；员工的上进意识不强，企业虽然多次高薪聘请专家、学者来厂授课，但主动参加的人数不多，没达到预期的效果。因此，井烟厂迫切需要有一种文化和理念来引导和规划员工的职业生涯。
（二）提升团队胜任力打造优秀团队的需要
纵观当今社会，人才是企业生存的根本，也是企业竞争力的关键所在。一个优秀的团队，必须是一支具有综合素质且胜任多岗位工作综合素质差，因而团队力量显得薄弱，员工只能关注本岗位职责范围内的工作，不了解其它岗位工作的要求和程序，一旦需要变换岗位，就会出现岗位不适、能力发挥不出来等毛病，致使部门工作效率不高，有可能完不成组织目标。因此，必须营造出以卓越绩效为导向的做事环境，并将员工培养成一岗多能的复合型人才，才能打造出优秀的团队。
（三）岗位规范难以满足新就岗人员快速进岗的要求(www.xing528.com)
井烟厂各岗位都制订了岗位说明书，运行过程中也在对岗位说明书不断进行完善，但岗位说明书仍不够规范细化，各岗位建立的工作流程节点不清晰。而且，原有岗位说明书基本上是由人力资源科编写，缺乏全员的参与。新进员工或岗位变动人员在短时间内难以熟悉掌握新接替岗位的工作流程和要求，从而影响部门工作进度和绩效。这样，迫使井烟厂必须建立起一套一看就会，一学就懂，一做就会的岗位规范手册和工作流程。
（四）员工手册难以满足指导工作的要求
井烟厂各岗位现行的员工手册是依据以往的岗位职责演变而来的，现场使用的版本不一，内容相对粗放，用词比较含糊。比如“做好、积极主动、协助、配合”等词都出现在岗位说明书中，没有从时间、数量、质量、成本四个维度去体现工作的标准，要达到的要求。让员工拿到这样的岗位说明书去指导工作，常常出现部门与部门之间的工作衔接不上，工作质量达不到领导的要求，组织绩效目标无法实现的缺陷。
基于在管理实践中遇到的诸多问题，2011年，井烟厂推出了以提升员工综合素质为目标的岗位胜任能力管理，取得了明显成效。
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