TPM理念应用于航空制造企业廉洁风险防控管理的实施背景

（一）廉洁风险防控管理是国有企业运行的保障基础

党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。特别是国有企业的经营运行过程中，必须努力拓展从源头上防治腐败工作领域，切实推进健全惩治和预防腐败体系建设。

2011年初，省、市及中航集团公司相继下发文件，要求有关单位要探索和实践风险岗位管理工作，把惩治和预防腐败体系措施融入内部控制、风险管理和经营管理体系中，着眼于关键环节和重点岗位，把握监控重点，采取防范措施，建立廉洁风险防控机制，实现预防的关口前移。

（二）开展廉洁风险防控管理对公司具有重要的现实意义

随着昌飞公司产能不断增长，进入市场的步伐加快，面临着各种来自市场经济环境下滋生的各种腐败，势必也会不断涌现，因此，昌飞公司结合生产经营管理实际，及时开展廉洁风险防控管理。首先在廉洁风险比较集中的招（议）标领域进行试点。2008年，昌飞公司机构调整，撤消了技改办，其职能分解到相关多个部门。前期立项主要在发展规划部，调研论证较多在工程技术部，现场开标涉及机动部、基建处、技术管理中心、供应保障部等，还有法律事务室、财务审计部等监督部门，共涉及近15个单位。近年来，公司每年通过招（议）标发生的采购、技改金额都在6、7千万，甚至上亿元。按照上级规定，100万元以上的项目要通过公开招标，但公司100万元以下的项目占到90%以上。进一步规范公司招（议）标领域中的权力运行，强化监督管理十分重要。开展廉洁风险防控管理对于保障国有资产保值增值，保证公司党员干部的健康成长具有重要的现实意义。

（三）TPM管理理念与廉洁风险防控管理融合的可操作性

TPM管理是一项源于生产现场，全面追求企业效率极限的改善活动。我们先来了解一下TPM管理定义：

TPM管理定义

表1(www.xing528.com)

概括地说，TPM管理是以预防或预知对策型的改善为主，着眼于对生产活动中设备或过程的改善、控制，从现场着手，发现现存的问题，找出问题发生的原因，并实施修复、处置、改善等对策，同时，预测、预知可能发生的问题，采取有效措施加以事先防范，构筑能未然防止所有损耗发生的机制。

TPM管理建立在预防哲学、零化目标（零缺陷、零故障和零灾害）、全员参与这三大管理思想基础之上。预防哲学是TPM的核心管理思想。要做到“预防为主，治疗为辅”，通过确立预防条件，防患于未然，消灭存在的慢性不良，构筑零损耗的管理体制。

廉洁风险防控管理是针对反腐倡廉建设重点领域中可能发生的潜在腐败风险，建设腐败信息识别预警系统，通过识别预测、评估分析、建立应对机制、实施监控管理等进行系统防范，从而有效做到事先预防、化解风险、遏制腐败，形成廉洁风险防控工作机制，实现权力运行规范化、廉洁风险最小化、管理效能最高化。廉洁风险防控管理的目的就是增强预防腐败的前瞻性、针对性和实效性。

TPM管理与廉洁风险防控管理含义对照表

通过对比不难看出，TPM管理无论从思想基础还是活动目标、内涵等方面都与廉洁风险防控管理有着较高的一致性。特别是两者的核心思想都是预防哲学，可谓是不谋而合。

我们还进一步对两者的基本实施步骤进行了比较，也存在很多的相似之处。

TPM管理与廉洁风险防控管理基本实施步骤对照表

基于以上论证可以看到，TPM管理与廉洁风险防控管理不仅在思想理念上具有高度的一致性，并且在操作实施步骤上也存在着较多的相似之处。