优化施工作业安全监控的五制运作实施背景

（一）外部安全形势对供电安全生产敲响了警钟

安全生产是企业稳定持续发展的必要前提和基础。当“3.11”日本核电事故、“7.23”甬温线动车事故、“12.13”四川西昌电力公司铁塔倒塌的事故发生，再次给电力企业安全生产敲响了警钟。每一次电力生产生产事故都会给社会生活带来不可估量的损失、影响和后果，如何保证人身、电网、设备安全，如何缩小电网事故影响面、扼制其蔓延速度，成了全社会关注的焦点。

奉新供电公司在安全生产中面临诸多困难，如农网作业施工点多、面广，施工单位作业装备、人员素质参差不齐，施工作业的安全风险大；其次是新工艺、新技术、新设备不断投入运用，导致安全监管面临人才、技术和管理协作诸多难题。

（二）提升公司管理水平对创新安全生产管理提出了要求(www.xing528.com)

奉新供电公司在加强施工作业安全管理工作上采取了一些措施，积累了一定的经验，但离国家电网公司的要求和社会的期望还有较大的差距，在安全生产中面临诸多困难，主要表现在：一是施工作业面广，工作量大、时间紧、环境复杂，施工计划上报不及时不到位，漏报、瞒报甚至不报，作业随意性较大；二是施工作业现场管理不到位，作业人员安全意识淡薄，习惯性违章时有发生，作业风险较高；三是现场督查力度不大、重在事后监督、考核，距现代企业管理的要求较大；四是施工单位作业装备、人员素质参差不齐，施工作业的安全风险大，新工艺、新技术、新设备不断投入运用，导致安全监管面临人才、技术和管理协作诸多难题。

奉新供电公司为切实提升施工作业安全监控效果，决定从五项制度运作入手，对监控手段与形式进行优化，以达到全面掌控安生生产各个环节，实现安全生产的目标。