江西军民融合：非航空民品发展战略与实施

（一）大力发展非航空民品是适应国际、国内形势的迫切需要

当今世界，经济全球化步伐加快，军工企业的生存和发展面临着日趋激烈的国际、国内竞争。从世界范围来看，绝大多数军工企业都是集军品和民品开发、生产于一体的经济混合体。如美国的GE、欧洲的EADS等承担军工任务的主承包商也承担着大量的非航空民品生产，并且成为独步全球的引领者，令许多竞争对手望尘莫及。

从国内来看，进入21世纪以来，中国的国防和军队现代化建设已经步入到一个新的发展阶段。要在更高的起点上推进国防和军队现代化建设，必须落实国家关于“把国防和军队建设融入经济社会体系之中”的重要战略思想，走军民融合的发展道路。国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）也明确提出，要加快建设军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，这又进一步以政策导向的顶层规划明确了军民融合发展的方向和目标。这些政策的出台为军工企业实施军民融合虚实并举的非航空民品发展战略铺平了道路。

因此，我国的军用航空企业必须适应国内外形势发展的要求，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，在抓好军品生产的同时，加快民用产业的发展，大力发展非航空民品，以军民融合虚实并举的发展模式在新的时代环境中开拓前进。

（二）大力发展非航空民品是我国国防科技工业转型升级的战略要求

国内外的经验已经表明，民用产业是军工企业发展的重要支撑力量。大力开拓民用产业，是军工企业实现转型升级战略的客观要求。实现军工企业由任务型向任务能力结合型转变和推动产业结构升级，是军工企业实现持续、快速、健康、和谐发展的必由之路。

特别是随着现代科技和高新技术的迅猛发展，许多军事上重要的高新技术，已主要由民用市场推动，军用技术与民用技术的界限变得越来越模糊，高新技术在民用和军用上出现了趋同的发展趋势。这种趋势不仅有利于军工企业在运行过程中减少交易成本，提高资源利用效率，还可以促进民用经济与军工经济的良性互动，助推军工企业取得更好的经济效益、军事效益和安全效益。(www.xing528.com)

军工企业充分利用国内外“两个市场”，军民“两种资源”，使军用技术与民用技术真正实现双向转移和流动，不仅有利于企业资源和效益的最大化，也促使企业本身的产业结构得到进一步梳理和优化。因此，军用航空企业大力发展非航空民品，开拓民用产业，使军民产业“比翼齐飞”，将为军用航空企业的转型升级起到不可替代的重要支撑作用。

（三）大力发展非航空民品是洪都生存、发展的必由之路

作为新中国的第一批军工企业，中航工业洪都在民用产业的发展上积累了丰富的经验，也留下了深刻的教训。当前，对标世界先进水平以及行业内的先进典型，中航工业洪都无论在技术条件还是在经济规模上，都存在较大的差距，与中航工业要求和企业跨越发展的目标都存在一定的差距。

从企业内部来看，中航工业洪都现有的业务结构主要还是以军品生产为主，军品收入成为企业总体销售收入的主要来源，这与企业“十二五”发展规划的任务目标和打造“百年洪都”的战略目标都是不相适应的。

中航工业洪都要在“十二五”时期实现企业的重大转型，就必须充分依托南昌航空工业城建设实现企业的脱胎换骨；必须要围绕民品深入思考做强做大企业的发展思路，在非航空民品方面加强市场的开拓和重点产品的开发，找到突破口和切入点，培育新的经济增长点，为企业的转型发展找到另一个支撑点。在大力发展非航空民品实体的同时，还要坚持虚实并举，积极加强软环境建设，为今后的发展创造储备性的功能和能力，为进一步做强做大非航空民品提供新的机遇，准备新的条件，培养新的能力。