政协铜鼓县第十二届委员会常务委员会工作报告2020

各位委员、同志们：

受政协铜鼓县第十二届委员会常务委员会的委托，我向大会报告工作，请委员审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2019年工作回顾

2019年是新中国成立70华诞、人民政协创立70周年的大庆之年，是党员干部“不忘初心、牢记使命”主题教育的洗礼之年，也是铜鼓极不平凡的克难之年。

一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的集中统一领导，遵守《政协章程》，团结带领全体政协委员忠诚履职、勤勉担当，在服务铜鼓、建设铜鼓大业中凝聚共识、汇集合力、努力共为，充分展示了政协的独特作用。我们不惧风雨，也不畏险阻，奋进的足迹坚定而清晰。铜鼓爬坡过坎的历程中，我们既是见证人，也是亲历者。

一、实施“三大建设”，提高站位，把牢方向

始终坚持党对政协工作全方位领导，认真贯彻落实新时代人民政协工作方针，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，确保站位高、方向明、不懈怠。

政治建设领航引路。把党的政治建设摆在首位，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，确保“两个维护”入脑进心，知行合一，不做“糊涂委员”；把党的政治建设贯穿始终，严格履行政治责任，不跑偏、不摇摆，笃定信念，砥砺前行，不做“骑墙委员”；把党的政治建设装进心坎，严肃政治纪律，守住底线，牢记操守，善于协商，敢于斗争，不做“鸵鸟委员”。

思想建设汇聚共识。“思想同频，行动才能同向。”一年来，我们着力用正确思想引领方向、指导“三观”，形成了既严肃又活泼的政协生态。一是用党的创新理论武装头脑。政协党组带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》以及习近平《谈治国理政》等著作鸿篇，推动委员学习走深走实，不断补齐理论“短板”，夯实意识形态根基。二是用党的奋斗史照亮心灵。通过上党课、讲党史、立党魂，让委员们“知来路、明去路、不走邪路”，从而坚定走中国特色社会主义道路的自觉性。三是用优秀传统文化和社会主义核心价值观整齐步伐。始终把建设学习型政协抓住不放，开展专家授课、征文比赛、书画展览、“七个一”活动，努力把学习引向深入。大力弘扬爱国主义、为民情怀，积极倡导“达则兼济天下、穷则独善其身”的胸怀和定力。政协委员的思想更加纯正、“三观”更加端正、行为更加匡正。

制度建设保驾护航。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，检视问题，查漏补缺。完善了党组议事规则，修订了理论学习制度，充实了“一岗双责”要求，明确了履职程序，强化了委员考核，规范了机关管理。政协工作进一步阳光有序，政协事业更加充满生机活力！

二、发挥“三大职能”，用心用情，忠实履职

自觉找准政协工作定位，做到进取而不盲动，稳健而不保守，勇于探索创新又善于稳中求进，始终把准政协工作的旋律和节拍。

政治协商画大同心圆。把忠实履职，助推发展作为政协最现实的政治，始终以党的事业为圆心，以政协特长为半径，凝聚强大向心力，汇集更多同行者，团结一切可以团结的力量，形成蓬勃的正能量。发挥基层委员作用、做大“基本盘”，在宣传党的大政方针，落实县委治县方略中凝聚人气；发挥界别委员作用、做实“铁票仓”，在服务发展、企业维权中彰显正气；发挥机关委员作用、做强“同心轴”，在引领履职、促进民主团结中增添底气。

民主监督剑指“靶心点”。我们坚定务实为民理念，主动对接群众诉求，为改善民生“仗义出剑”。为了防止“隔靴搔痒”式监督，2019年制定了新的工作实施方案，成立了3个监督小组，分别对文广新旅局、交通运输局、国网铜鼓供电公司等三个单位开展民主监督，并对县卫健委、县市监局开展民主评议。针对文化不旺、道路不畅、供电缺项等问题，敢于揭短亮丑、“剥皮见骨”，直指“痛点”。接受民主监督的单位，大都能知错即改，及时亡羊补牢，打通“堵点”。

参政议政直奔中心区。坚持以人民为中心，精准对焦民生热点，积极建言献策，努力身体力行。围绕县委、县政府决策，主动分忧解愁，全力“一线”作为。如大胆建言解决“上学难” 问题，积极呼吁重视职业教育，倾力参与县城棚户区改造，主动帮助民营企业解困。一年来，完成重点调研课题6个，收集整理有价值社情民意11条、协助办理委员提案9件。聚焦中心任务，认真履职服务，紧盯工作落地已成为政协新常态。

三、投身“三大战役”，主动担当，尽锐出战

一年来，县政协主动把握大势，自觉服从大局，全体政协委员攻坚克难、力争上游，努力发挥政协的独特作用。

文旅大会突击战不讲条件。全省旅发大会筹备冲刺阶段，县政协除留一名干部值守外，其他同志倾城而出扑在项目一线、整治一线、服务一线。班子成员以身作则，既当指挥员又当战斗员，看现场、定方案、带队伍、抓进度，以“一线”情怀、干“火线”工作。同时，全体政协委员积极响应县政协关于“全力以赴促旅发，同舟共济办大会”的倡议，不当旁观者，不做局外人，处处体现主人翁责任感，以实际行动践行担当作为。

精准脱贫攻坚战不甘人后。把助力脱贫攻坚作为履职重点，凝聚攻坚合力，下足“绣花”功夫。县政协班子成员主动帮挂点村、结对户“卖老面子、找老关系”，为改善基础设施争资跑项，为扶贫创业牵线搭桥。政协委员“八仙过海、各显神通”，踊跃捐资捐物，爱心一片。有的为解决饮水安全“跑腿”，有的为破解行路难“上书”，有的为改善环境“求情”，有的为贫困户应急解困“出血”，有的为产业发展“献计”，还有的为村集体经济“脱壳”“扛事”。从上到下形成了“群众要脱贫、委员先‘脱皮’”的自觉担当，体现了为民尽责的真性情。

城市棚改大会战不畏艰难。聚焦重点工作，紧盯棚改目标，投身主战场，敢啃“硬骨头”。为棚改“打前站”，走街串户摸情况，形成“县城棚户区改造专项视察报告”，提出合理化建议；为棚改“打鸡血”，利用委员活动周行动，深入街头巷尾，用政策释疑解惑，为群众鼓劲壮胆，给居民送上“定心丸”；为棚改“打强心针”，用好委员的“三寸不烂之舌、八寸倾情之笔”，写标语、拉横幅、送公开信、出动宣传车、召开“三老”座谈会，大造声势，努力为重点区域棚改形成压倒性态势贡献政协智慧。

四、抓实“三项主业”，强身健体，砥砺前行

把提高委员整体素质摆在突出位置，完善工作机制，改进工作方法，转变工作作风，推动委员履职能力和水平持续提升。

加强学习是永恒课题。把学习“充电”当作一种生活，把自我满足当作学习的最大敌人。时刻绷紧学习这根弦，增强学习的紧迫感和自觉性。一年来，不断改进学习方法，催生学习兴趣。做到“以会促学”常态化，“以讲促学”制度化，“以评促学”规范化，“以用促学”实效化。“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实见效，新思想新理念学深悟透，社会主义核心价值观树得更牢，新时代政协业务知识更加充实，“讲政治献良策，讲奉献善作为”征文美篇满满。同时，还选派了14名政协委员远赴青岛、厦门进修研学、拓宽视野、补充能量。(www.xing528.com)

视察调研是不竭源泉。用行动消除距离，用脚步丈量民情，听真话、查实情，及时为县委政府提供“实时画面”。一年来，开展“大部队”视察4次，“小分队”调研6次。先后围绕山区农村“三空”问题、旅游行业工会建设、职业教育发展、村级医疗卫生现状、金桥示范区打造、城乡居民养老等专题进行实地“把脉会诊”，提出了许多可操作的“临床”方案。

自身建设是根本保障。这是政协“四梁八柱”的基石，是做好政协工作的前置条件。注重班子的表率作用，学在前、干在先，坚决克服形式主义、官僚主义，严格执行中央“八项规定”，形成了“敢、快、真、实”的良好作风；注重专委会的纽带作用，建立了上下联系、左右协调的工作机制，形成了合作共为的运转格局；注重委员的主体作用，按界别将全体委员分为10个活动组，开展提交一件以上提案，至少上报一条社情民意，完成一篇心得体会或调研文章，参加一次有特色活动，为身边群众办一件好事实事的“五个一”活动；注重发挥老同志“余热”作用，服务老年朋友，关爱青少年，开展太极拳健身活动，老当益壮、洁身自好。同时，加强对委员考核管理，以“考”促履职，解决“会上委员、会后闲员”问题。一年来，撤销一人常委资格，同意一人辞去委员职务，增补五名委员。政协队伍吐故纳新进一步优化。

各位委员、同志们，过去的一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我们始终牢记“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。经风雨、破困局，政协事业不断发展，呈现出许多新变化、新气象，彰显了政协工作的独特价值。在此，请允许我代表县政协党组和第十二届县政协常委会，向莅临大会指导和长期关心支持政协事业发展的各位县领导、各位老同志、各界新老朋友，表示由衷的感谢和深深的敬意！

政协工作举旗定向，稳中有为，但仍然存在许多“短板”，必须引起足够的重视，应切实加以整改。一是政协“三大职能”用力不均衡、委员履职作用发挥不充分的问题还比较突出；二是对做好新时代县级政协工作缺乏系统研究，规律性认识还很肤浅；三是对一些事关我县长远发展的带根本性、关键性问题，调研不细致、建言不精准、参谋不到位；四是斗争精神还不够强，“六气”（正气、勇气、底气、锐气、士气、地气）还不足，“软”的问题还没有根治；五是有少数同志只撸袖子、不出手，只摆架子、不落地。新的一年，我们要以政治为统领，以问题为导向，以法纪为戒律，以《章程》为规范，坚持练“真功”、出“硬招”，剔除一切不利于政协事业发展的弊端。积极进取，“双向”发力，团结共为，努力描绘好政协“画卷”。

2020年工作意见

2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年梦想的收官之年，是铜鼓风雨过后见彩虹、多彩多艺展新貌的起航之年，更是团结拼搏、共克时艰、砥砺“逆行”的奋斗之年。今年以来，全县上下，众志成城战疫情、天罗地网严防控，打了一场没有硝烟的阻击战、保卫战，赢得了宝贵时间和发展空间。在这场“持久战”的大考中，政协委员有的涉险防疫、有的坚守卡口、有的鸣锣宣传、有的捐钱捐物、有的一线慰问，有的及时复产复工，始终与县委、县政府保持步调一致，与全县人民并肩作战。今年，我们面临防疫与发展双重压力，面对脱贫和棚改两场苦战。我们都是奋斗者，我们更应知难而进、奋发有为。县政协将在县委的坚强领导下，紧跟新时代步伐，聚焦全县中心任务，围绕做好“六保”工作，增进共识、形成共为、全力共建。

一、深入“三学”，增强政治站位功力，夯实新时代政协工作根基

精学新时代理论，确保大脑清醒。要持之以恒把“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入，通过个人研习、相互交流、检视问题，纠偏补缺、堵住“脑洞”，达到学深悟透新思想，掌握理论新要义的目的，从而树牢“维护核心是第一使命”的忠诚意识，用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装委员、指导实践。

细学政协业务知识，避免“四肢不勤”。今年要在防疫不松劲的前提下，巩固学习韧劲。要加大集中轮训，交流培训，外出参训的力度；要在委员中开展新时代政协工作理论和业务知识竞赛。时刻警惕参政能力不足的危险，彻底纠正部分委员只有在开会时被唤醒，开完会后就进入休眠期现象。解决好部分委员“参政不开口、调研不动手、视察不迈腿”的问题。

勤学历史文化，不断注入“心灵鸡汤”。要把学习党史、建国史、改革开放史与熟知优秀传统文化结合起来，“知来路、明去路”，“知荣辱、明得失”，“知敬畏、明底线”，用唯物主义历史观树信心、用社会主义核心价值观铸灵魂，用优秀传统文化洗礼心灵。同时，我们不但要聆听舞台上的谈古论今，还要倾听舞台之外的山村夜话；我们不但要学会用双眼看清事物的本来面目，更要用自己的双脚丈量事物的云卷云舒。我们要通过“三学”，开辟“学习强县”新领域，争做“学习强县”新标兵。

二、把准“三态”，增添团结共为动力，改善新时代政协工作生态

端正心态，做一个简单正直的委员。保持积极向上的参政心态，关心发展大事、关注民生要事，全力为县委科学决策“寻脉找穴”，主动为县政府工作落地“推车上坡”。秉持乐于平等的协商心态，“有事好商量，大家的事众人商量”，要围绕“四区”发展定位，努力形成“协以成事，商以求同” 的良好局面。坚守简单平凡的生活心态，不谋权、不贪财、不奢望，见势不趋附，遇利不妄义，简单生活、正直做人。

摆正姿态，做一个勤勉敬业的委员。要立牢主人翁姿态，我们既是铜鼓发展的见证者，更是参与者。在改革创新中不做“口头革命派”，在推进重点工作中不做“袖手旁观者”，在攻坚克难时不做“缩头乌龟”。要坚持“一线”姿态，我们要摒弃世俗偏见，克服“二线”心魔，树立勇争一流的凌云志，铸就永不服输的精气神；敢于为社会发展站前列，勇于为改善民生拼气力。要重塑斗争姿态，政协委员要努力成为敢谏真言不怕误解、惩恶克难不惧报复的勇士，而不能成为唯唯诺诺、你好我好的“绅士”。我们不做“潜水委员”，更不做“鸵鸟委员”。在面对史无前例的疫情，前所未有的危机时，要抛弃幻想，善于斗争。

校正状态，做一个富有激情的委员。在这充满无限生机活力又赋有特别挑战的新时代，我们都是追梦人，幸福是奋斗出来的。大家要有饱满的工作热情和高度的工作自觉。要防止“失态”，警惕身心不在岗位、工作不在状态的问题；要防止“变态”，克服谈工作沉默寡言、讲享受斤斤计较的陋习；要防止“异态”，“只打雷不下雨”，“花架子”大、“绣花功”差。表面上大张旗鼓，实际上无声无息，这是典型的形式主义表象。唯有忠实履职、爱岗敬业、积极进取、有所作为才是政协委员的不二选择。

三、履好“三职”，增加创新有为活力，提升新时代政协工作效能

新时代县级政协工作更具有政治性、服务性和开创性，面对新情况新变化，我们要破常规、立新标，积极探索履职新方式。

政治协商求同化异。一是以习近平关于人民政协工作重要思想为指引，把凝聚共识作为发力重点，聚焦党的政策宣传、着力思想沟通深化，减少杂音、抚平心坎，促成广泛的统一战线。二是围绕县委的重大决策，全县的中心工作，积极开展多层次的专题协商和“板凳式”协商，努力把大家的干事热情激发出来，形成“心往一处想、劲往一处使”的良好态势。三是加大对后疫情时期民生领域重大课题的调研协商，探寻补齐“短板”、弥补缺项的政协方案。重点关注脱贫攻坚“最后一公里”问题和全面建成小康社会的“瓶颈”问题，特别关注疫情次生问题。

民主监督突出重点。2020年，政协民主监督要“收紧拳头，直击要害”，助推“项目为王”。重点要围绕做强工业园区，发展实体经济，做靓生态环境用情用力。要向破坏发展氛围、损害营商环境的人和事“亮剑”“开战”，要盯住企业和客商不满意问题持续“吹哨”，要同破坏生态环境的丑陋现象“叫板”。要与群众监督、舆论监督“三管齐下”，彰显民主监督的“硬作用”。

参政议政合力“扶台”。实施好县政协“四个一线”工作法，做到参政不越位，议政不妄言，帮政不添乱。围绕2020年县委、县政府的工作要点，努力挖掘政协潜能，以“一线”状态谋求“一等”工作。县政协拟成立三个“参谋小组”，分别对学习强县、乡村公园县、美丽经济示范县建设中的突出问题进行专题研究探讨，助力“三县”健康发展；广泛动员全体委员各尽所能，为铜鼓高质量发展挥洒汗水、添砖加瓦；号召各界人士为建设多彩多艺新铜鼓，拧成一股绳、汇聚正能量。努力促成上下同心、目标同向、砥砺同行的大好局面。

各位委员、同志们，新时代的政协工作有许多新变化、新特征，但基本的东西不能变。必须坚持党对人民政协工作的全面领导，必须坚持人民政协为人民的本质属性，必须坚持最广泛的统一战线，必须坚持长期形成的人民政协的独特优势，这是我们做好政协工作的根本法则。当前，我县正处在持久抗“疫”、破旧立新、攻坚克难、砥砺前行的关键期，新形势新挑战，对政协工作提出了新的更高更实要求，我们要视团结为生命，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的事，做到因势而谋，应势而谏，顺势而为。政协的党员干部既要有莲花精神，出淤泥而不染，又要有蜡梅骨气，经风霜而不败；政协委员要保持政治上的清醒和坚定，牢记“委员业绩在实践，委员名声在民间”的真谛。

审视当下，谋划未来。只要信念不动摇，小康路上有奔头。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共铜鼓县委的坚强领导下，做大发展“朋友圈”，汇聚强大正能量，不忘初心、感恩奋进，埋头苦干、不负韶华，为创新生态文明模式，探索“两山”理论科学实践，实现铜鼓高质量发展，建设多彩多艺新铜鼓而不懈奋斗！