蒙村镇-兴宾年鉴（2019）

【概况】位于兴宾区东南部，交通便利，是市区东部的交通枢纽。地理位置地处东经109°16′39″～109°27′38″，北纬23°30′52″～23°47′42″。镇政府驻地蒙村街，距市区22千米。东邻南泗乡，南界寺山镇，西连城厢镇，东北接高安镇，北与正龙乡隔河相望，西南和三五镇相邻。全乡总面积247.9平方千米。矿产资源丰富，境内气候适宜，土壤肥沃，资源丰富，地理环境优越。矿资源有锰矿、钼矿、重晶石矿、方解石矿、滑石矿等，土特产品有龙眼、黄皮果等。主要居住着壮族和汉族。2018年，辖15个行政村，蒙村社区、红河社区、洪江、长叨、桂枝、尧村、歌朗、河敏、那碰、碑头、大步、盘龙、思畔、银峡、龙南等村民委员会，115个自然村屯。总人口59834人，以壮族为主。有25个党（总）支部，党员1266名。全年完成全社会固定资产投资额38.1亿元。有商业网点450个，社会消费品零售总额9837万元，比上年增长15.1%；城乡集贸市场2个，入驻商家22家，个体经营户数417户，年成交额4100万元。居民收入水平显著提升，农民人均可支配收入1.1万元。

【农业】2018年全镇榨季甘蔗种植7.5万亩，进厂料达40万吨。粮食播种面积7.8万亩，果园面积2.0万亩。巩固加大特色养殖业发展，规模旱鸭场有7个，生猪存栏23000头，出栏34500头；牛存栏5700头，出栏4200头；山羊存栏3700只，出栏2300只，农民收入渠道实现多元化。

【“双高”糖料蔗基地建设】一是2018—2019年规划建设23个“双高”基地项目片区共20万亩，各片区均召开“四会”，选出村骨干力量成立农民专业合作社15个，全部完成“小块并大块”承诺书签订共3.5万亩。桉树种植面积约6000亩。二是完成土地整治工程布局图设计和公示征求意见20个片区共1.8万亩，获得兴宾区人民政府批复10个片区共1.2万亩；其余8个片区提交设计成果到兴宾区“双高”办评审。2018—2019年度项目开工20个片区共1.8万亩，全部完成桉树清理约1000亩；开工片区全部完成土地整治工作，完成分地约7000亩；完成预拨“退桉还蔗”补贴资金约180万元，预拨良种补贴资金940万元。

【精准扶贫】全镇有低保户821户，2018年完成脱贫333户1510人。一是推进教育精准扶贫工作。通过排查，全镇贫困适龄儿童897人，贫困家庭成员无义务教育阶段辍学学生。2018年春季学期享受“雨露计划”贫困生有201个，发放补助金额30.15万元，秋季学期通过审核的有247个学生（本科18个，中职高职229个），共计43.35万元。未发现有漏补助现象。二是抓好健康扶贫工作，解决贫困户看病难的问题。通过压实帮扶人及村委干部的责任，大力宣传健康扶贫政策。全镇常住建档立卡贫困户家庭医生签约率100%，173人持有慢性病卡，有约70人免费参加体检，慢性病卡尚未发放到手。年底281人建档立卡贫困户住院报销比例达到90%以上，医疗总费用2591399.44元，个人支付25893.166元，政府兜底2362025.682元。316人次获得慢性病医疗报销补助，医疗总费用173619.92元，个人支付34723.99元，政府兜底437154.3元，健康扶贫政策落到实处。三是抓产业扶贫，夯实贫困群众增收基础。全镇4个贫困村均按本村实际情况制定有3+1特色产业，产业覆盖率达80%以上，并设有农民合作社等新型农业经营主体，带动全村贫困户20%以上，每个贫困村均有3名以上致富带头人并通过培训或结业证书，每位致富带头人带动3名以上贫困户。2018年上半年实施产业以奖代补653户，补助资金236.1853万元；下半年有97户补助资金45.7万元。探索发展“幸福里入股模式”，贫困户通过扶贫资金入股获得分红，通过产业扶持及龙头企业带动，增加贫困户收入，促进贫困户脱贫致富。四是加强贫困村基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。向上级争取项目资金，2018年实施盘龙新村委办公楼、4个贫困村光伏项目、银峡石漠化治理工程，盘龙扩宽通村委道路建设、歌朗甘羊村饮水工程等等。全镇计划实施贫困户危房改造42户，全部竣工，危房改造住房面积控制在人均18平方米以下。五是围绕贫困村脱贫摘帽标准，探索发展村级集体经济有效途径。稳步实施光伏项目，2018年争取兴宾农投公司在4个贫困村实施光伏项目，每个贫困村增加村集体经济收入3万元，显初步效益；组建农资服务部，做好农资公司和群众的联心桥，增加村集体经济收入；对村集体所有的山林、公共设施和场地等集体资产，通过承包、租赁、参股、合资、合作等方式开发利用，增加集体收入；投资80万元在老乡家园蒙村安置点建设选果场，通过出租场地及机械设备，增加村集体经济收入；购买城区临街店铺门面使用权，出租所得的租金作为村集体经济收入。六是实施易地扶贫搬迁工程，改变贫困群众生存环境。深化拓展依托新农村建设、城镇化建设、工业园区建设模式，扎实推进易地搬迁工作。至12月底，全镇集中安置并搬迁入住72户339人（其中蒙村安置点54户，来宾老乡家园18户），入住率100%。为更好地服务易地搬迁群众，成立安置点临时党支部和业主管理委员会。组织开展城区生活常识培训，让迁入群众尽快适应城区生活。七是切实推进金融扶贫，解决贫困对象资金短缺难题。为确保贫困农户通过发展产业项目有稳定的收入来源，争取财政扶贫专项资金扶持重点村贫困户发展致富产业；通过小额扶贫贴息贷款扶贫到户，加大对贫困农户发展产业的支持力度，鼓励和扶持贫困农户发展特色产业。截至11月，全镇完成472户评级授信工作，授信金额1337万元，小额信贷贴息贷款22户88万元。清收剔除户扶贫资金小额信贷17户91万元。八是全面推进公共服务工作，提高社会保障能力。抓好就业扶贫工作，截至11月底，全镇实现农村劳动力转移就业新增550人，两后生共2人实现就业，就业率100%。累计发放创业担保贷款88万元，带动就业113人。开展社会救助工作，对于符合建档立卡条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，全镇既是低保对象又是建档立卡对象的661户2696人。实现“应保尽保，应退尽退”。按时足额发放低保金，发放低保金382.128万元。开展贫困人口落户直通车，年内为建档立卡贫困户申请免费DNA鉴定，帮助5人建档立卡贫困户办理落户手续。九是注重扶贫与扶志扶智相结合，大胆探索“精神扶贫”工作模式，取得较好成效。如开展“三方见面会”系列活动，把“精神扶贫精准化”不断引向深入，围绕“思想、志气、信心、心灵、智力”等方面实施“精神扶贫”全面激发贫困户脱贫致富的内生动力，通过脱贫户介绍自己的脱贫经验，解决贫困户后顾之忧。全镇举行“三方见面会”活动10场次，贫困户参加268户，其中脱贫户参加103户，帮扶人参加187人，参加单位25个，现场解决贫困户提出的困难和问题25个。

【文化】2018年末有镇文化和体育广播电视站1处，有村级文化活动中心15处，各类图书室15个，藏书15800册。

【教育】有幼儿园、托儿所16所（包括私立学校），在园幼儿1016人；小学18所，在校学生1753人，专任教师142人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，初中在校学生920人，专任教师65人。

【卫生】医疗卫生机构1个，为蒙村镇卫生院，床位数75张，执业（助理）医师26人。有乡村标准体育场地49处，有线电视用户1010户，广播电视覆盖率进一步提高。(www.xing528.com)

【为民办实事】一是投入公益事业“一事一议”财政奖补资金162.8万元，17个项目，惠及全镇10个村委，17个自然村，受益9460人。其中巷道硬化项目2个，面积3500平方米，安排奖补资金24.3万元；公共活动场所项目11个，安排奖补资金112.9万元。太阳能节能灯项目2个40盏，安排奖补资金12.8万元。二是民政工作，城乡居民大病二次医疗救助人员25人；纳入农村特困人员（五保户）8户，享受80～89岁高龄补贴1208人，享受90～99岁高岭补贴205人。2018年有五保对象133户138人，五保对象全部免费参加新型农村合作医疗。三是完成“改厕改厨”项目1400户，投入资金95.0193万元，惠及人口7560多人；完成危房改造95户，投入改造资金247.10万元，惠及人口410多人。四是全面开展农村垃圾专项治理工作，宜居乡村建设全面升级。五是做好农村医保、社保工作，动员群众参保。2018年度新农合参合人率100%；城乡居民基本养老保险参保率达81.5%，五类人员参保率达到100%。六是高质量超额完成土地确权工作，确权率达到98.20%。

【计生】坚持国家人口计生政策，稳定低生育水平，人口低生育水平逐步稳定。2018年全镇出生率13.9‰，计生率95.23%，一孩计生率100%，二孩计生率100%，多孩4.77%，死亡率8.13‰，自然增长率5.8‰，性别比109.45，综合节育率83.14%，流动人口3381人，完成孕优数313对，爱心保险263户，社会抚养费11.9526万。

【美丽乡村建设】2018年，镇坚持全民共治，源头防治，切实抓好环境整治工作，将“生态+”理念融入经济发展全过程，全镇100%以上的村屯建立长效机制，制定村规民约，成立清洁乡村监督小组，聘请保洁员。全镇有固定保洁员65人，临时聘请保洁员54人，保洁员配备率达100%，形成“政府引导、群众参与、人人动手”的良性互动局面。桂枝、盘龙、碑头等村成为宜居乡村建设的亮点。

【综治维稳】一是不断加强基层队伍建设，创新实施村级巡防队建设，群众对平安建设的支持和参与率稳步提升。加大巡逻打击力度，镇、村治安巡逻常态化，以高压态势打击“两盗一抢”和黄、赌、毒等违法犯罪，联合周边派出所合力打击违法犯罪行为，共立刑事案件37起，破案14起，破案率37.8%。刑事拘留25人，逮捕21人，直诉2人，移送起诉28人。其中毒品案件立案4起，刑事拘留4人，逮捕4人，移送起诉4人。破获盗抢案件7起，刑拘4人，逮捕3人，直诉1人，移送起诉4人。扫黑除恶方面，破1起敲诈勒索案，刑拘8人，逮捕8人。2018年，涉黑类逮捕含直诉数任务8人，完成8人，完成率100%；年度盗抢骗起诉任务8人，完成10人，完成率125%；违法人员DNA采集数100份，完成100份，完成率100%，现勘录入率100%；共受理各类行政案件81起，查处58起，行政案件查处率71.6%，查处违法犯罪嫌疑人200人。二是开展Y库建设，本年度完成Y库男性人员录入率100%，采血完成率96.47%，基本达到预期目标。三是“车安网”建设对于构建立体化社会治安防控体系，提高群众安全感和满意度以及增强公安机关打击防范多发性电动车被盗案件的重要意义。本年度“车安网”安置57辆。

（供稿：张洪　王义章　编辑：苏玲）