小平阳镇：采取创收服务模式，实现集体经济增收

【概况】位于兴宾区南端，东经109°12′，北纬23°25′，北回归线自东向西横跨境内，东交五山乡及贵港市古樟乡，西接陶邓镇，南连宾阳县和吉、洋桥镇，北邻三五镇。距来宾市区43公里。湘桂铁路、泉南高速公路贯穿镇内南北。行政区域面积215.7平方公里。2018年，下辖2个社区、10个行政村，108个自然村，总人口达6.38万人，其中农业人口56672人，15476户，有劳力3.95万人。年内荣获“市级诚信计生乡镇”“廉政文化示范乡镇”等荣誉称号。

【经济建设】一是种养产业规模不断扩大，7个肉牛养殖小区完成建设，共养殖210头肉牛；发展年出栏万只以上的养鸭场16户；5家养蛇场基地存栏3000多条；水果种植面积1105亩。二是推动发展壮大村级集体经济。2018年该镇采用“双高”基地土地托管服务、与小平阳供销社合作、服务创收型的方式，使得7个行政村实现2万元集体经济收入。三是“双高”糖料蔗基地建设工作得到顺利推进。多措并举，抢抓施工，抢抓种植，确保不误农时。2017—2018年该镇“双高”片区总面积为28804.92亩，全部分地到户，甘蔗种植率达100%。

【“双高”基地建设】建成“双高”基地21个片区共2.26万亩，完成清理速生桉2755亩，全部实地分地到户。建成后，全镇共有21个自然屯整村推进，4个村委整村委推进，将有“双高”基地6万多亩，完成总任务的145%，超额完成1.6万亩，“双高”基地占全镇甘蔗面积的91%，基本实现“双高”基地全覆盖。

【小平阳碳酸钙产业园】积极推进小平阳碳酸钙产业园建设，汇宾钙业和兴桂中钙业两个碳酸钙项目列入自治区重大项目，其中汇宾钙业项目于2018年12月份投产，解决50多户贫困户的就业问题并在兴宾区工业大会和县域经济发展大会上获得典型发言。

【精准扶贫】小平阳镇有建档立卡贫困户1211户5002人，2018年实现脱贫362户1603人，其中东南贫困村94户448人2018年顺利脱贫摘帽。一是落实结对帮扶工作，有市卫计委、市调处办等16个部门结对帮扶该镇，全体帮扶干部有1203人，绝大部分帮扶人实现1个帮扶人对应1户贫困户。二是落实业务培训和APP打卡工作，重点培训帮扶手册填写及扶贫APP的使用等业务。三是落实年度计划脱贫。按照自治区“二上二下一微调”工作程序要求，制定东南贫困村脱贫摘帽方案，并摸底评议出362户1603人的计划脱贫名单。四是落实驻村工作队。2018年市、区、镇共选派29名工作队员入驻该镇12个村委（社区），在为其做好后勤保障的同时，由工作队长总领，挂点领导负责跟踪指导工作队员参与各项扶贫工作，加快工作角色的进入。五是发展壮大村级集体经济，引导和帮扶贫困村返乡人才创办4个农民专业养殖合作社，帮助返乡人员落实500多亩莲子基地，与金融机构对接，为3个肉牛养殖小区各申请到100万元的扶持贷款。全镇12个村级集体经济均达到2万元（贫困村达到3万元）。注重打好脱贫攻坚战，推进产业扶贫发展新模式，以广西顺成公司为龙头，以“公司+基地+金融+合作社+贫困户”的产业扶贫发展模式，吸引220户贫困户参与产业发展。六是落实易地扶贫搬迁。投资约1500万元加快建设小平阳镇商贸中心易地扶贫搬迁项目安置点。申请易地扶贫搬迁158户703人，其中申请老乡家园、来安小区121户533人，申请小平阳安置点37户170人，有100户456人获得分房。七是落实产业“以奖代补”工作。确定牛、鸡、“双高”糖料蔗、肉猪作为该镇3+1特色产业，完成贫困户申请、入户核验、公示公告等阶段，根据公示后调整的情况，该镇第一批共申请获得以奖代补资金1090332.9元，其中种植产业606952.9元，养殖产业483380元，涉及贫困户312户1461人。第二批以奖代补确定将牛、鸡、“双高”糖料蔗以及肉猪纳入奖补范围，申请以奖代补资金677134元，其中种植产业141974元，养殖产业535160元，涉及贫困户314户1463人。八是落实“雨露计划”工作。完成265名春季学期职业教育贫困学生办理雨露计划，发放资金39.75万元。

2018年6月6日，自治区党委常委、自治区纪委书记、自治区监委主任房灵敏（右三）到小平阳镇调研指导基层纪检监察工作(www.xing528.com)

【统筹城乡均衡发展】一是狠抓重大项目建设。主动推进小平阳镇文化广场建设项目，截至2018年底，完成投资约4000万元，三号楼交付使用，一号楼和四号楼完成整体竣工，二号楼完成基础建设，五号楼开始清表，六号楼准备动工。推进新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，总投资为571万元的3个屯区完成建设。加强推进小平阳镇老乡家园项目，2018年完成分房36套166人，贫困户全部入住。推进干部周转房建设项目，总投资约196.69万元的干部周转房项目完成建设。二是狠抓农村基础设施建设。通过争取项目、整合资金，大力推进农村路网、村内巷道、水利、人饮、综合楼、球场、戏台、卫生室等公共服务设施建设。重点推进岭头定板村至东南村委7公里的道路建设。同时加大农村危房改造力度，解决困难群众的住房难问题，推动创建木平村为来宾市级“美丽兴宾·宜居乡村”综合示范村。

【为民办实事】2018年落实“一事一议”财政奖补项目500多万元，完成24个自然屯20公里巷道的硬化、村屯亮化6个，球场戏台15个，排污项目2个，受益群众达2.6万人。

【社会综合治理】一是通过发放宣传资料2000余份，入户、电话访问800余人次，利用广西安全生产教育铁路安全“七进”启动仪式、“双高”分地工作、微自媒体、标语、横幅、板报等提升群众安全感创建参与率。二是加大对黄、赌、毒、偷、盗、抢等犯罪活动的打击力度，加强巡防、技防，新增50个低位探头，整治棋牌娱乐室6家，依法处理参赌人员30余名，破获毒品案件1期，打击掉1个偷盗电动车团伙。三是做好调处工作人力、物力、财力保障，化解各类矛盾纠纷20余起，其中一项为长山社区水泡村与平东社区新街村30余年、价值几百万的土地纠纷积案。四是坚持安全生产大排查，开展食品安全检查20余次，易燃易爆销售点检查6次，并做到限期整改，确保群众财产安全。2018年第一季度群众安全感测评综合得分为93.75分，第二季度得分为93.75分，第三季度得分为93.75分，第四季度得分为95.63分。

【党风廉政】一是在该镇主要交通要道设立4块固定宣传广告牌，利用LED显示屏滚动播放宣传标语10条，在各村委（社区）书写永久性标语22条，印发《致小平阳镇党员干部的一封公开信》600份，张贴《致兴宾区广大人民群众的一封公开信》130余张。5月初组织村委干部、第一书记、驻村工作队等40余人参观镇廉政文化园，开展警示教育活动。二是加强通报曝光力度和警示教育。在镇政府廉政文化园通报曝光13起典型案例，并不定期在全体干部大会上对上级曝光的典型案例进行通报，并将案例通报到村屯一级，形成有力震慑。三是拓宽信访举报渠道。在各行政村（社区）设置专项治理举报箱13个，把信访举报渠道延伸至村屯一级，充分发挥群众监督的主渠道作用。四是每季度开展集体廉政谈话和日常谈话提醒工作，并充分运用第一种形态诫勉谈话教育干部职工。

（供稿：林冬梅　编辑：苏玲）