2019年兴宾年鉴：政府法制调处成果展示

【概况】2018年，来宾市兴宾区法制（调处）办行政编制5名，机关后勤服务编制1名。年末在职在编领导干部有5名，其中主任1名，副主任2名，主任科员2名。区法制办公室、区调解处理土地山林水利纠纷办公室合署办公，两块牌子一套人马。年内，共制定规范性文件共计8件，对每一件文件都进行严格审查，对与法律法规及政策相抵触的内容采取沟通协调的方式进行修正，确保规范性文件制定的合法性及可操作性。共向市政府报备的规范性文件8件，所报备的规范性文件没有被退件或被责令修改，确保规范性文件出台后的权威性。履行行政机关负责人出庭应诉制度，年内，区政府领导代表区政府出庭7次。全区发生“三大纠纷”新案101件，调结95件，调结率94%。积案28件，调结24件，调结率86%。全面完成自治区、来宾市“三大纠纷”工作绩效考评各项指标任务。

【组织领导干部开展学法活动】9月6日区政府在兴宾区四届人民政府第27次常务会议上集中召开“兴宾区政府领导班子集中学习宪法”法治专题讲座，讲座中区法制办主任彭业系统全面介绍了宪法修正案的重大意义、修改历程和结构体系，并从宪法序言、宪法总纲及宪法权力新配置三个方面，对宪法修正案的重要内容进行深入阐释。10月22日在兴宾区四届人民政府第36次常务会议上集中召开“兴宾区政府领导班子集中学习《行政诉讼法》”法治专题讲座。讲座中区法制办副主任雷雨同志《行政诉讼法》制定原因、核心精神、主要内容以及如何在工作中贯彻落实等内容进行阐述。依法行政，建立法治国家的关键在于领导干部知法，并依法办事。

【行政复议】共接收行政复议案件32件，立案受理27件，不予受理5件，按规定审结31件（含2017年余案7件），其中，维持21件、撤销7件，终止审理3件。

【行政执法考试】7月28日兴宾区行政执法考试正式报名，为扩大持证比例，法制办积极发布报考通知，积极组织有关行政执法单位参加报名考试。11月14日报名结束，共审核兴宾区24个乡镇、区直各行政执法部门的报考信息。年内全区参加行政执法报名考试人员共有533人。

【行政执法监督】继续严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成行政执法人员资格培训考试工作。年内，全区共有533人报名参加考试。积极行使行政执法监督职责，加大行政执法监督检查力度。

【重点项目征地搬迁“三大纠纷”调处】

组织区调处办、国土局、林业局及乡镇人员组成工作组抓好广西（来宾）园林园艺博览会项目征地、南柳高速公路“四改八”及绕城线项目征地、来宾至象州石龙二级路项目征地、桂中治旱等重点项目建设征地中发生“三大纠纷”的调处工作。做到项目建设进到哪里，调处工作就跟进到哪里。例如：下文确权涉及来宾至象州石龙二级路项目建设用地的城厢镇林村村委林村3、5、7、8队与良江镇独女村委老独女村的林地纠纷案、涉及广西（来宾）园林园艺博览会项目建设用地的维都林场与兴宾区河西街道办长岭社区长岭村的林地纠纷案、涉及桂中治旱工程的良江镇独女村委老独女村与城厢镇新安村一、二队与小那蒙村的林地纠纷案及涉及绕城线项目建设的城厢镇泗贯村委老岜山村黄某某与9队的土地纠纷案。年内，共调处化解涉及重点项目的“三大纠纷”问题127个，没有因为“三大纠纷”问题影响重点项目的开工建设。(www.xing528.com)

【注重敏感节点“三大纠纷”隐患排查】坚持落实“三大纠纷”问题“一月一排查”“一月一汇报”制度，每月对本辖区“三大纠纷”进行一次大排查，认真梳理汇总，对排查出来的“三大纠纷”案件，按照“五个一”（即一起案件、一名领导、一个调处工作组、一套调处方案、一包到底）和“三包”（即包思想工作、包解决问题、包就地稳控）的要求，明确案件相关责任人。年内，“三大纠纷”矛盾隐患均处于有效稳控状态。在清明节、国庆节、东盟博览会、高峰论坛、党的十九大会议召开等重大敏感时间节点没有发生因“三大纠纷”问题赴邕进京上访现象，确保社会和谐稳定。

2018年4月23日，自治区法制办到兴宾区调研法制政府工作

【化解跨区（市、县）“三大纠纷”重点积案】11月7日，兴宾区调处办工作人员与市调处办、市林业局、石陵镇人民政府、小平阳镇人民政府相关人员一同赴南宁参加南宁—来宾“三大纠纷”案件研判会，对南宁市宾阳县邹圩镇古莲村委莲塘村与来宾市兴宾区石陵镇挂榜村委廖村、来宾市兴宾区小平阳镇三联村委龙葛村与南宁市宾阳县和吉镇华罗村委北罗村2起跨市重点山林纠纷案件进行研讨。11月23日，由合山市人民政府牵头，兴宾区调处办组织区政府、区调处办、区林业局、桥巩镇政府、合山市林业局、河里镇人民政府在合山市林业局召开合山市河里镇洛满村委双凌屯与兴宾区桥巩镇吉林村委下马王屯林地纠纷研判会，使跨区（市、县）案件得到有效的稳控。

【“三大纠纷”调处业务学习培训】2月24日下午，组织全区“三大纠纷”调处工作电视电话会议。10月29—30日组织全区各乡（镇）、街道和调处职能部门分管领导和调处业务人员参加在来宾市委党校举办的全市“三大纠纷”调处业务知识培训班，全区80多人参加培训，对“三大纠纷”的调解处理程序、行政复议、行政诉讼等内容进行集中学习。调处办牵头建立兴宾区调处微信群，各乡（镇）、街道及职能部门、调处办负责“三大纠纷”调处工作的领导、干部加入该群，为全区调处工作提供便利渠道。

（供稿：韦春华　编辑：罗日尊）