江西省创新创业政策研究：资金要素及获得渠道

据《2016中国科技年鉴》数据，研究与试验发展R＆D项目(课题)数超过十万的有北京、江苏、广东和浙江四个省市，江西省研究与试验发展R＆D项目(课题)数在全国排第19位，在中部六省中排第5位。研究与试验发展R＆D人均经费超过40万元/人年的有上海、北京、山东和辽宁四个省市，其次是陕西、江西、湖北和天津，人均经费超都接近40万元/人年。但江西省的研究与试验发展R＆D项目(课题)数量相对不多，即便人均经费排名靠前，总的经费仍不多。具体参见下图:

图2－4　研究与试验发展R＆D项目及人均经费

注:数据来源于《2016中国科技年鉴》表1－16，P14

研究与试验发展(R＆D)经费内部支出超过千亿的有江苏、广东、山东、北京和浙江五个省市，江西省研究与试验发展(R＆D)经费内部支出在全国排第18位，在中部六省中排第5位。其中支出为基础研究的费用排在国内前三的有北京、上海、广东;支出为应用研究的费用排在国内前三的有北京、广东、上海;支出为试验发展的费用排在国内前三的有江苏、广东、山东。江西省的基础研究费用在全国排第25位，应用研究费用在全国排第24位，试验发展费用在全国排第18位。具体参见下图:

图2－5　研究与试验发展(R＆D)经费内部支出

注:数据来源于《2016中国科技年鉴》表1－7，P7

可见，江西的政府引导基金严重不足。以私募通2016年底统计的数据，江西到2015年底仅三支政府引导基金，全国排倒数第四位。政府引导基金地域分布逐渐从经济发达地区向中西部地区蔓延。江苏和浙江地区是中国政府引导基金设立最密集的省份，云集了大批地市级、区县级引导基金。环渤海地区中，北京、天津、山东地区引导基金设立较多。中西部地区引导基金起步时间较晚，但近几年也逐渐活跃起来，湖北、四川、陕西、内蒙古是引导基金设立数量较多的地区，并不断出现十亿级规模以上的引导基金，参见下图:

图2－6　政府引导基金地域分布情况

江西省的风险投资机构，相对全国而言，数量也是很少的。截止2015年底，共有1775家风险投资机构分布在全国28个省市。整体上，全国风险投资机构仍然集中经济发达地区，投资格局由原来的“两超”(江苏和浙江)向“三足鼎立”(江苏、浙江和北京)改变。截至2015年底，江西的风险投资机构数仅5家，风险投资基金仅5个，风险投资管理机构没有。参见下图:

图2－7　各地区风险投资机构数量分布(www.xing528.com)

资料来源:2016中国科技金融生态年度观察

2015年，全国共有26个地区的风险投资机构进行了项目投资，投资较多的地区有江苏、浙江、广东和北京，四个地区的投资项目数合计占全国总数的66.2%。此外，上海、山东、安徽、湖北和福建也是风险投资热点关注地区。而江西风险投资机构注册地仅算0.3个，项目投资进0.5个，江西地区对风险投资项目的吸引程度相对低，参见下图:

图2－8　各地区投资项目的分布情况(2015)

资料来源:2016中国科技金融生态年度观察

基于截止2015年底的数据，就我国的投资项目所处的阶段分布来看，主要呈现出以下特点，参见下图:

(1)起步阶段和成长(扩展)阶段的项目仍然是我国大部分地区风险投资机构的投资重点;

(2)越来越多地区的风险投资重视种子期阶段的项目;

(3)中西部地区创业风险投资在成熟(过渡)期的项目比例较高。

从风险投资的阶段上看，江西几乎没有种子期的风险投资，其风投都集聚在成长(扩张)期，与沿海科技金融发展较好的省份呈现的高比例的风投集聚在种子期、起步期的现象形成一定反差。

图2－9　各地区风险投资项目的阶段分布(2015)

资料来源:2016中国科技金融生态年度观察

这些情况反映出，目前江西在科技金融上政府投入力度还不够大、市场规模还较小，且市场投入结构不太利于初创企业的投、融资发展。这些都是对江西科技人员“双创”融资非常不利的。