新军事变革对我国安全与国防的影响与思考

（一）新军事变革对我国安全和国防建设的主要影响

新军事变革就其深度和广度而言，超过了历史上任何一次军事变革，必将促进世界军事力量的大发展、大动荡和大调整，从而对我国安全和国防建设带来多方面的影响。

1.世界战略力量对比失衡，我国在国际舞台上面临的压力增大

冷战结束后，美国成为世界上唯一的超级大国，竭力打造在其主导下的世界新秩序。在这次新军事变革中，美国作为“领头羊”已处于全面领先地位。从历史上看，每一次重大军事变革，都会出现军事力量不平衡的局面，而伴随着军事力量不平衡而来的往往是新一轮的动荡式扩张。当年在火器取代冷兵器变革中掌握先机的英国，就曾凭借其强大的军事实力，建立起横跨全球的“日不落帝国”。近几年来，随着美国自身实力地位的急剧膨胀，美国国内建立所谓“美利坚帝国”的声浪此起彼伏。由于美国与其他国家在推进新军事变革方面的不平衡局面在短时间内难以从根本上改变，单边主义和强权政策将继续是美国对外战略中的主流倾向。美国主宰下的单极世界增大了世界的不稳定因素，也对我国安全环境产生了不利影响。

2.各国军备竞赛加剧，我国发展战略面临两难选择

美国在新军事变革中“一马当先”，引起世界各国“群起直追”，在世界范围内引起了新一轮的军备竞赛。这场军备竞赛主要涉及外太空、信息战、弹道导弹攻防、核武器等多个领域。例如，在核武器竞赛上，冷战时期先后发展起核力量的国家主要是美国、苏联、英国、法国和中国五个国家。近年来，先后又有印度、巴基斯坦、朝鲜等国家跨过“核门槛”。具备核能力或有意发展核武器的国家还有以色列、日本、伊朗、巴西、意大利、德国等。

军备竞赛是国家经济实力、科技水平等综合因素的竞争。在国家经济实力有限的情况下，投入大量资金用于军备竞赛，必然影响经济建设，从长远来看也会影响国防建设的持续发展。冷战时期，苏联在国家经济实力有限的情况下，不惜一切与美国开展军备竞赛，最终导致经济严重衰退，国家解体。这是一个沉痛的教训。有鉴于此，我们必须以科学发展观为指导，科学统筹国家经济建设和国防建设，努力做到在国家经济发展的基础上增强国防实力，确保国防和军队建设的全面、协调和可持续发展。

3.周边国家通过军事变革实力有所增强，我国安全环境受到一定影响

近年来，我国周边各国不断增大军费投入，加快军事变革的步伐，军事实力强的变得更强，弱的也有增强的趋势。这种态势的发展，将使我国周边安全环境更趋复杂。日本正在积极推进军事变革，竭力扩张军力。日本的海上作战力量，已经远远超过了维护其所谓“1 000海里海上生命线”的能力。特别值得关注的是，日本推进军事变革的目的是，既要实现自卫队由机械化向信息化的转型，又要实现由“专守防卫”向“海外参与”的过渡。日本已经突破“宪法”第九条禁止向海外派兵的限制，在阿富汗和伊拉克战争中，出兵配合美国的军事行动；在钓鱼岛和东海划界问题上，屡屡向我国发难；在台湾问题上，始终心怀叵测，伺机而动。印度军力也在超常发展，在某些方面强化了对我国的优势。印度目前已建成“三位一体”的战略核力量：海军拥有3艘航空母舰，具备远洋作战能力，不仅能控制印度洋，而且能够越过马六甲海峡进入南海活动。南海周边各国军力也迅速增长。越南已经引进“苏-27”战斗机，海军陆战队已占其海军总员额的64％，夺控岛礁的能力明显增强；马来西亚投入85亿美元，购买先进战斗机和军舰；菲律宾拨款132亿美元，于2001年全面启动军队现代化计划。这些都对我国周边安全环境带来了不利影响。要有效维护国家统一，确保领土、主权和权益不受他人侵犯，我们必须加速中国特色的军事变革，提高我国的国防实力。

（二）应对新军事变革的对策思考

军事形态的跨时代变革，对于每个国家都是严峻的挑战，同时也带来了发展机遇。这是因为：第一，美国等发达国家推行新军事变革的经验教训可为我国军事变革提供借鉴，可以使我们少走弯路，找到一种投入较少、效益较高的军事发展模式。第二，信息技术有很强的扩散性，有利于我军武器装备发展的“跨时代跃升”。信息技术很多都是军民通用的，很难严格保密，有利于我们获取利用。第三，军事强国的信息基础结构和军事信息系统有脆弱性，可为我军发展“杀手锏”武器提供参照。(www.xing528.com)

在冷兵器军事变革中，我们的先人抓住机遇，后来居上，尤其是汉、唐以来，我们把冷兵器的杀伤力与骑兵的机动性很好地结合起来，创造了骑兵快速突击战术，把冷兵器战争推向高潮，成为东方强国。但是，在火器和机械化军事变革中，古老的中国由于受到物质和精神领域的种种羁绊，错失了发展机遇，导致百年耻辱，落后挨打。面对新的挑战与机遇，我们作为中华民族的历史传承人，不能再次错失机遇，必须勇于接受挑战，积极推进中国特色的军事变革。

1.要有强烈的危机感、紧迫感

美国著名历史学家保罗·肯尼迪在考察工业时代的军事变革历史后得出结论：凡是不能适应19世纪中叶军事变革的国家都以失败告终。如果我们在此次新军事变革中，不能抓住机遇，实现跨越式发展，军事力量与发达国家就会形成“时代差”。而这种“时代差”的结果是灾难性的。在近些年的几场局部战争中，科索沃战争，美军基本实现了零伤亡；阿富汗和伊拉克战争，美军都是以极小的人员伤亡代价取胜的。美军之所以能取得这样的战绩，根本原因就是与对手在武器装备上存在着“时代差”。如果我们不能紧紧跟上世界新军事变革的潮流，历史的悲剧就可能在我们这一代和下一代身上重演。

2.要把推进新军事变革作为国家行为

军事变革涉及政治、经济、外交、教育等多个领域，不只是军队内部的事情。军队作为军事变革的主体，必须以超前的眼光和强烈的使命感，筹划好军队的建设和发展，国家相关部门也应积极配合，做好相关配套和保障工作。更重要的是，国家要把军事变革纳入长远发展战略之中，进行统筹规划、合理布局，协调好各种资源和力量，整体推进军事变革。

3.要走中国特色的变革之路

美国等西方发达国家在新军事变革中已经走在前面，处于领先地位，如果我们只注重模仿，跟在别人后面亦步亦趋，就将永远落后。因此，我们在学习国外推进军事变革经验的同时，更重要的是要立足自身实际，在中国特色上下功夫。在发展模式上，坚决摒弃跟进式发展，采取“跨越”式发展，以机械化为基础，以信息化为主导，实现机械化和信息化“复合”发展；在发展重点上，采取“有所为、有所不为”的方法，集中有限的资源，集中力量发展“杀手锏”武器。

4.人才培养是关键

当前，世界军事领域的竞争突出表现为高素质军事人才的竞争。美国军官100％是大学以上学历。其中，硕士、博士研究生达到38.4％；俄罗斯军官98％受过高等教育；日本和印度军官都具备大学文化程度。为进一步适应信息化战争的需要，美军《2020联合构想》对人才培养提出了更新、更高的要求。为此，我们应把高素质军事人才作为军事变革的关键环节，采取有效措施，提高我军官兵和国防人才的综合素质，以适应建设信息化军队、打赢信息化战争的需要。