《大学军事教程》：新军事变革的基本内容及实质

（一）新军事变革的基本内容

新军事变革作为军事领域的整体性、系统性变革，涉及军事和战争的方方面面，概括起来主要表现在四方面的根本变革。

1.武器装备的新飞跃

武器是进行战争的物质手段，也是衡量战争与军队发展水平的重要标志。新军事变革作为军事系统的整体性变革，首先表现为武器装备的信息化、智能化程度越来越高。信息化武器装备主要包括：信息化武器平台，如坦克、飞机、军舰等；信息化弹药，如各种精确制导弹药；单兵数字化装备；指挥信息系统，即C4KISR系统。

武器装备信息化程度的提高，极大地提高了作战效能。例如，精确制导武器比非精确制导武器的精度提高了10～100倍，作战效能提高了100～1 000倍，作战效费比提高了10～50倍。第二次世界大战时，摧毁一座普通桥梁要出动20～30架飞机轰炸，现在只要1架飞机投掷1～2枚精确制导炸弹即可奏效。第二次世界大战中摧毁敌方一个坦克师的60％的装备，需要出动5 500架次飞机，如今只需出动50～60架次，为第二次世界大战时的1％。

2.军事理论的新发展

军事理论包括战争理论、军队和国防建设理论，既是军事变革的一个组成部分，又对军事变革具有重要的指导作用，是军事变革的灵魂和核心。随着信息化武器装备的不断发展和广泛运用，传统的战争理论、作战原则，以及战略、战役、战术思想正在发生深刻变化，一些建立在新的物质基础之上的军事理论不断涌现，并在战争实践中逐步成熟，形成新的体系。例如，信息化战争理论、信息战理论、联合作战理论、精确作战理论、非对称作战理论、非接触作战理论、空间作战理论、网络中心战理论等。

值得注意的是，随着技术手段的发展，军事理论创新机制也发生了变化。以往战争中，军事理论一般都是在总结战争实践的基础上发展起来的。这次新军事变革中的军事理论发展则在一定程度上表现出了超前性。例如，美国军事理论界提出的理论创新“五步递进法”：第一步，提出概念；第二步，模拟论证（作战实验室）；第三步，训练试验（训练场）；第四步，实战检验；第五步，形成条令、条例。

3.编制体制的新变化

随着机械化军队向信息化军队的演进，世界各国特别是美国等西方国家军队的编制体制正在进行由工业时代向信息时代的跨时代变革。这种变革的本质是使信息这一要素在军队内部和战场上快速、顺畅、有序地流动，以适应打赢信息化战争的要求。在具体变革趋势上：一是领导指挥体制将由纵长形“树”状变为扁平形“网”状；二是部队编成逐步趋于小型化、轻型化、多能化、一体化；三是组建专门的信息战部（分）队；四是空间力量将成为武装力量的重要组成部分。(www.xing528.com)

4.作战方式的根本改变

技术决定战术。武器装备的新飞跃必然促使作战方式的根本改变。信息时代的作战手段是以信息系统为纽带联成一体的武器体系，与此相对应的作战方式则是“网络中心战”。“网络中心战”作为一种作战理念是美军在20世纪末提出的。这种作战理念相对于工业时代的大规模毁伤性作战，突出特点表现在以下三方面：第一，集中兵力向分散配置转变。工业时代，作战之前首先要把作战力量和物资部署到位，向战区集中。现在，军队作战效能的发挥不再受地理位置的制约，分散部署在各地的精确制导武器可以对选定的目标实施集中打击。第二，基于摧毁作战向基于效果作战转变。工业时代，主要采取歼灭战和消耗战的方式来摧毁敌人的作战能力。信息时代，一切要从效果出发来确定手段和使用手段的方式，并不是去摧毁敌人的作战能力，而是使敌人对其作战能力失去控制，使其力量失去作用，这就叫做基于效果作战。第三，顺序作战向并行作战转变。传统作战是一种顺序作战，从前沿到纵深，逐次展开兵力、逐层作战。现在，武器技术的发展提供了“并行”作战的能力。这种“并行”体现在三方面：一是时间上的同时；二是空间上的同步；三是战争级上的同一。

（二）新军事变革的实质

新军事变革的实质用一句话来概括，就是军事系统的信息化变革。具体表现在以下四方面。

1.信息技术是变革的技术支柱。据统计，目前美国等西方国家武器装备的信息技术含量，军用飞机达到50％以上，战略轰炸机和隐形飞机超过60％，作战舰艇为25％～30％，火炮和主战坦克接近35％，空间武器达75％；指挥控制系统的信息技术比重则高达88％。

2.信息能力成为军事能力的核心。物质、能量和信息是构成军队作战能力的三大要素。工业时代的机械化战争中，物质和能量是构成作战力量的主导要素。在信息时代的信息化战争中，信息成为作战力量构成中的主导要素，失去“制信息权”的一方，由于信息流被切断，军队变成了“瞎子”“聋子”和“瘫子”，兵力、兵器将无法转化为实际战斗力。

3.信息战将成为信息化战争的主要作战样式。近期几场局部战争表明，信息战在正式开战前就已打响，并贯穿战争全过程。信息战的成败关系到“制信息权”的得失，进而影响到战争的胜负。

4.信息化建设将是军队建设和军事斗争成败的关键。无论是打信息战，还是提高军队的信息能力，都依赖平时的信息化建设。只有搞好信息化建设才能有效提高信息能力，打赢信息化战争。