大学军事教程：新军事变革的产生与发展

（一）新军事变革的产生

军事变革的产生不是偶然的，它是多种因素共同作用的结果。其中，最根本的因素是科学技术发展及由此引发的武器装备整体飞跃。

1.技术发展的强劲推动

20世纪后半叶，人类社会掀起了一场波澜壮阔的高新技术革命浪潮，以微电子技术、电子计算机技术、人工智能技术、通信技术为基础的信息技术，以遗传工程为代表的生物技术，以复合材料、耐高温材料为代表的新材料技术，以及新能源技术和空间技术等高新技术蓬勃发展。在短短20多年间，微电子技术就经过了大规模、超大规模、特大规模集成的阶段。军事领域是吸纳和运用高新科技成果最快、最多的领域。高新技术的迅猛发展使得军队的指挥控制能力、远程攻击能力、快速机动能力、精确打击能力和超常毁伤能力得到空前提高，进而引发了这场新军事变革。

苏军总参谋长奥加尔科夫元帅敏锐地看到了军事领域悄然发生的新变化，于1979年提出了“新军事技术革命”的概念。他认为：“新兴技术将使军事学说、作战概念、训练、兵力结构、国防工业和武器研制重点发生革命性变化。”20世纪80年代初，美国未来学家托夫勒发表了著名的《第三次浪潮》。他认为：“世界上共有3次军事革命即由农业革命引发的第一次浪潮战争革命、由工业革命引发的第二次浪潮战争革命及当前正在进行的由信息革命引发的第三次浪潮战争革命。”

2.战略需求的内在驱动

20世纪90年代初，苏联解体，华约解散，冷战结束，世界战略格局和军事形势发生了深刻变化，世界范围的大规模战争基本失去了存在的土壤，而国际恐怖主义、非传统安全成为当今世界的重要威胁。这种新的安全需求使得军事斗争的形式和手段发生了根本变化，它使冷战时期那种建立在机械化战争基础上，准备打大规模战争甚至核战争的军事斗争方式和军队建设模式，难以适应新的安全威胁。为此，必须彻底改变传统军队模式，建立反应更加灵敏、能应对多种安全威胁的新型军队。(www.xing528.com)

3.战争实践的探索示范

20世纪70年代以来，世界共发生了几百场局部战争和武装冲突。这些战争实践既有成功的经验，也有失败的教训。人们从实战的经验教训中更加清楚地认识到新军事变革的必然性，进一步增强了推进新军事变革的主动性。以美国为例，20世纪70年代越战的失败，使美军的声誉降到了最低点，也使美国军方领导人深刻地意识到必须进行新的军事变革。其后，他们在作战思想、武器装备、军事训练和作战编成等方面进行了一系列改革和创新，使军队的作战能力得到了恢复和提高。从20世纪80年代初入侵格林纳达、1986年空袭利比亚、1989年出兵巴拿马，到1991年的海湾战争、1999年科索沃战争、2001年的阿富汗战争、2003年的伊拉克战争和2011年的利比亚战争，美军的军事行动频频得手，因而更加积极自觉地推动军事变革。

通过这些局部战争，世界其他国家军队认识到军事变革给当代世界军事带来的巨大冲击，同时，也看到了军事变革所塑造出的信息化军队的作战威力，因而增强了紧迫感和危机感。世界各国军队围绕如何缩小与美军的“时代差”和“技术差”纷纷制定措施，竞相加快了军事变革的步伐。

（二）新军事变革的发展

军事变革是一个逐步发展的过程。这次世界新军事变革大体上经历了孕育产生、全面展开、加速发展三个阶段。从20世纪50—60年代信息技术取得突破性发展以来，新军事变革已经开始孕育。以海湾战争为标志，新军事变革全面展开。进入2l世纪后，尤其是伊拉克战争以来，新军事变革呈现加速发展的态势。

目前，世界新军事变革发展势头十分迅猛，但就世界各国军队信息化建设的进度而言，又是十分不平衡的。有些国家军队的信息化已经初具规模，而有些国家军队的信息化才刚刚起步。美国是启动新军事变革最早的国家，在军队信息化建设上投入最多，也是目前变革进展最快的国家。美军已初步建成了信息化武器装备体系，特别是在世界上率先建立了比较完备的全球性战略级、战役级和战术级军事信息系统。根据美军转型计划，2015年前实现各军种的数字化，2030年前在数字化的基础上实现全军信息化。英、法、德、日等国军队紧随其后，这些国家信息基础设施先进，社会信息化程度较高，信息产业发达，国民信息素养好，掌握较先进的核心技术，并在武器研发上可得到美国的扶持。目前，这些国家军队单件武器装备的信息化程度较高，具备一定的信息化作战能力。但是，这些国家军队尚未建成完备的各级军事信息系统，特别是战略级侦察预警系统还不完善，因而其武器装备还没有形成信息化作战体系。与西方国家军队相比，俄罗斯的军事变革具有自主性。俄罗斯军工体系完善，具有较强的独立研发能力，同时俄军重视军事理论创新。近年来俄军改革力度大、武器更新快，表现出较大的发展潜力。但是，由于种种原因，目前俄军总体信息化程度比美军还差一个档次。广大发展中国家军队在这次新军事变革中发展相对滞后，这些国家的信息基础设施落后、条件差，军队信息化建设起步晚、投入少，目前军队装备整体水平仍处于机械化、半机械化的状况。