大学军事教程：国防动员主要内容

国防动员的主要内容通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、国防交通动员、政治动员、信息动员。

（一）武装力量动员

武装力量动员是指国家为适应战争的需要，扩充和调整军队及其他武装组织，使其由平时转入战时状态所进行的活动。它是国防动员的核心，通常包括中国人民解放军现役部队、武装警察部队、预备役部队、民兵动员及相应的武器装备和物资等动员。

1.现役部队动员

现役部队动员，是指人民解放军各军兵种和武警部队从平时编制转为战时编制，按动员计划进行扩编，达到齐装满员，并按照国家战略计划实施战略展开。

2.预备役动员

预备役动员，是指国家为实施战争或应对其他危机，征召预备役部队服现役，并使之可逐行任务状态的活动。预备役部队动员，是战时迅速扩编军队的重要组织形式。

3.民兵动员

民兵动员，是指国家为实施战争或应对其他危机，征召民兵并使之达到可逐行任务状态的活动。民兵是不脱离生产的群众武装性组织，是我国武装力量的重要组成部分，也是我国进行人民战争的重要力量。

（二）国民经济动员

国民经济动员，是国家将经济部门、经济活动和相应的体制从平时状态转入战时状态所进行的活动，是国防动员的重要基础。国家的经济能力及其动员程度，对战争的进程和结局产生极为重大的影响。通常包括工业动员、农业动员、贸易动员、财政金融动员、科学技术动员、医疗卫生动员、劳动力动员等。

工业动员，是指国家调整和扩大工业生产能力，增加武器装备及战争需要的其他工业品产量的活动。在局部战争中，工业动员一般首先对国防工业进行动员，民用工业作为后续动员的对象。其主要内容是统筹安排军需民用，调整工业布局，改组生产与产品结构，实行快速转产，扩大军品生产。组织工厂企业进行必要的搬迁、复产以及作战物资的生产和储备等，最大潜力地把工业潜力转化为实力。

农业动员，是指国家调整和挖掘农业生产潜力，维护农业设施，增加粮食、棉花、油料、肉类及其他农副产品的产量和国家征购量，满足战争和人民生活对农产品的需求。其主要内容有实行战时农产品管理体制，调整农业生产结构，实施战时农业经济政策。

贸易动员，是国家在商品流通领域实行战时管理体制和战时商贸政策，控制商品流通秩序和流向，以满足战争和人民生活对各种商品的需求。其主要内容包括对国内贸易管制和对外贸易管制。(www.xing528.com)

财政金融动员，是指国家为保障战争需要而采取的筹措和分配资金、维持财政金融秩序的活动。在市场经济体制下，资金对于战争所需物资的筹措和调控经济活动具有枢纽作用。现代战争需要巨额的资金保障，筹措资金是财政金融动员的主要任务。其主要内容有实行战时税制，实行战时预算，增加举借债务，加强金融监管。

科学技术动员，是指为保障战争对科学技术的需要，国家统一组织和调整科研机构、科研人员、科研设备、资料及成果所进行的活动。其目的在于开发、研制先进武器装备，为武装力量及其他部门提供技术保障和支持，利用科学技术争取战争优势。其主要内容包括：科研机构动员，科技人员动员，科技经费、设备和物资动员，科技成果和科技情报动员。

医药卫生动员，是指国家战时统一调度和使用医药卫生方面的人力、药品器材、设备和设施，满足战争对于医药卫生的需要所进行的活动。医药卫生动员对于为军民提供可靠的医药卫生保障，恢复军队战斗能力和社会劳动能力，保护人力资源具有重要意义。其主要内容包括：实行医药卫生管制，组织战时医疗救护，搞好卫生防疫。

劳动力动员，是指国家统一调配和使用劳动力，开发劳动力资源，以满足武装力量扩编、军工生产及其他领域对人力的需求所进行的活动。劳动力动员是具有一定独立性的动员分支领域，但其具体实施渗透到各个方面的动员活动之中。其主要内容是：根据战时需求调配和使用劳动力，实行战时就业制度，扩大劳动力资源总量，实行战时劳动制度，提高劳动强度和效率。

（三）人民防空动员

人民防空动员，是指国家战时发动和组织人民群众防备敌人空袭所采取的措施。其主要任务是：依据国家有关法律，动员社会力量，进行防空设施建设，组建防空专业队伍，普及防空知识教育，组织隐蔽疏散，配合防空作战，消除空袭后果，保护居民、经济设施及其他重要目标安全，减少国家及人民群众生命财产的损失，保存战争潜力。

（四）国防交通动员

国防交通动员，是指在全国或部分地区调集交通力量，全力保障战争需要的紧急行动。国防交通动员通常是在国家动员领导机构的统一领导下，由国防交通主管机构组织，协同政府、军队有关部门共同实施。国防交通动员内容包括：在平时制定完备的国防交通动员的法规和计划，健全国防交通机构和机制，建立国防交通保障队伍，储备必要的国防交通物资和器材等。

（五）政治动员

政治动员，是指国家从政治上、组织上、思想上发动人民和军队参加战争所采取的措施。它旨在激发全体军民的爱国热情，动员军队英勇作战，动员人民踊跃参军参战，努力增加生产、厉行节约，全力支援战争。国家通过各种外交活动和对外宣传，争取世界人民和友好国家的同情和支持。

（六）信息动员

信息动员，是指国家统一调控信息资源、技术开发、人才培养和信息基础设施建设以满足军事需求，为战争服务的一系列活动。随着计算机的出现，并在战争领域的广泛应用，信息成为现代战争中各国关注的焦点。这样，信息动员也就具有越来越重要的作用。