大学军事教程：总动员的形式及效益

（一）按规模可分为局部动员和总动员

局部动员，是指国家安全受到局部威胁，在部分地区范围内，或部分领域和部门进行的动员。它具有规模小、时间短、相对独立的特点。进行局部动员时，国家在总体上仍实行和平建设时期的政治、经济体制。如20世纪80年代我国在对越自卫反击战时所进行的动员，就属于局部动员的一种形式。

总动员，亦称全面动员，是指在国家发生全面战争的情况下，将整个国家的军事、政治、经济、文化、科技等一切领域纳入战时体制，集中统一地调动一切人力、物力、财力为战争服务。总动员通常是在国家确已发现全面战争征候或大规模全面战争已经爆发，需要举国迎敌的情况下被迫并公开实施的。如中国的抗日战争动员、苏联在二次大战时抵抗德国侵略的战争动员，都属于总动员的类型。

（二）按性质可分为秘密动员和公开动员

秘密动员，是在各种伪装措施掩护下，隐蔽实施的动员。其目的在于：军事上出敌不意，向敌人发起突然袭击或避免暴露己方的行动企图；政治上是为了避免给敌人以发动战争的口实。在战争史上，通过秘密动员而后发动突然袭击的成功战例不胜枚举。第二次世界大战苏德战争爆发前，德国以执行“海狮计划”为名对英国佯攻，并与苏联签订贸易协定，有效地迷惑了苏联，掩护了战前的动员，使其“闪击”战术收到了巨大的作战效益。(www.xing528.com)

公开动员，是公开发布动员令，宣布进入战争状态实施的动员，通常在战争即将爆发前或爆发后进行。公开动员，传播快捷，覆盖范围广，政治号召力强，是快速动员、争取主动的有效动员方式之一。

（三）按时间可分为应急动员和持续动员

应急动员，是在战争临近或遭敌突然袭击的情况下紧急进行的动员，其目的在于以最快的速度在最短的时间内形成与战争相适应的作战力量。应急动员通常包括临战动员和战争初期动员。临战动员是指在战争一触即发的情况下进行的动员；战争初期动员是指战争爆发后较短时间内所进行的动员。现代高技术局部战争的突发性、突变性不断增强，战争进程大大缩短，争取时间对战争胜负具有决定性的意义，应急动员将成为现代条件下国防动员的主要方式。

持续动员，是在战争初期动员后所进行的中、后期动员。持续动员的目的在于不断保持和增强军队的作战实力。如在海湾战争中，美国总统布什曾三次签署行政命令或授权国防部征召预备役人员服现役，并动用后备部队，以保证“沙漠盾牌”和“沙漠风暴”行动，其中，后两次动员就带有持续动员的性质。