私募影视投资基金完片担保制度详解

电影片完片担保制度起源于英国，第二次世界大战后英国电影制作业的资金链出现断裂，政府设立的“国家电影投资公司”为电影行业缓解了资金压力，但这仅仅是杯水车薪，电影制作公司仍需从银行或者其他金融机构筹集剩余70%左右的制作预算才能获得政府援助。在经济不景气的情况下，银行对贷款人的资格提出了更高的要求，同时也对资金的使用提出了更高的监管要求，于是电影片完片担保制度应运而生，翻开了英国电影制作的新篇章。

20世纪50年代的美国涌现了大量的独立制片人，多数隶属于小型制作公司或者个人工作室。这些小型制作公司或者个人工作室由于没有足够的资金来源，为保证公司正常运作，需要资金的支持，但是，因其多为初创公司，没有足够的实力能获得银行或者其他金融机构的青睐，想要获得贷款或融资往往举步维艰。于是，保险公司开始介入其中，为这些小型制作公司进行担保，保证电影能在预算内和限定的时间内完成拍摄，让这些独立的制作公司或者工作室顺利取得银行贷款，这便是电影片完片担保制度的雏形。20世纪80年代以后，美国的电影片完片担保制度越发完善，更多的担保人、保险公司参与完片担保，这时期开始出现了专门的完片担保公司，如Firenan’s Fund等。而且，这些保险公司或者担保机构的担保能力不断提高。

电影片完片担保制度是指由担保人通过对电影项目实施监督等控制手段，向电影项目的投资者、银行或政府等保证电影能在预算内以及规定的时间内完成拍摄；否则担保人将全权接管电影制作，在电影无法按既定的预算或时间完成时，担保人将向投资者或银行进行保额赔付的行为。完片担保的担保人可以是保险公司或者是专业从事完片担保的担保公司。

电影片完片担保制度不仅有利于监督电影制作过程并为电影制作提供保障服务，也有利于制作公司顺利获得融资。担保人是电影制作的监督者，其以独立第三方的身份介入电影制作的全过程，通过审查电影的预算、时间安排、脚本、统筹计划、会面主创团队人员等对电影制作进行审查与监督，全方位把控电影按照既定的时间、既定的预算完成拍摄。担保人又是电影制作的保证人，其以雄厚的财力作为支撑，为电影制作公司作背书，让电影制作公司顺利向银行申请贷款、向投资者取得投资或者向政府申请财政支持。一旦出现电影不能按照既定的时间和预算完成拍摄的情况，担保人将全权接管电影制作，替换不称职的主创人员，以保证电影顺利完成拍摄，否则担保人将向电影的投资人或者银行承担保证责任，赔付相应的投资款或者清偿银行贷款。

但是，在很长一段时间内，“电影片完片担保制度”在中国仅停留在概念研究上，并没有真正落地。直至2014年第17届上海国际电影节举行了“完片担保——影视金融产品本土探索论坛暨《如果还能遇见你》与《双重记忆》项目完片担保的签约仪式”。美国电影金融公司（FFI）于2015年在上海自贸区设立分公司，成为第一家落户中国的全球完片担保公司。虽然完片担保已进入中国，但是经过4年发展，效果甚微。完片担保为何在中国水土不服？这其中有多方面的原因。

第一，投资款付款条件无法达到完片担保的要求。投资者为了控制投资风险，监督制片方对资金的使用，投资款往往是分期支付，并非一次性全款付清。这与完片担保的付款要求相背离。完片担保的承保条件之一就是要求投资者将投资款一次性全额支付完毕，只有确认资金全额到位之后完片担保公司才考虑是否承保。(https://www.xing528.com)

第二，“导演中心制”的阻挠。在美国，实行的是“制片人中心制”，完片担保公司依靠电影协会和工会的支持，在导演不按期完成拍摄或者拍摄超支等情形出现时可以站出来“炒导演鱿鱼”，电影协会或工会为完片担保公司指派相应的导演、摄影、制片团队接管电影制作。而在我国，电影拍摄则奉行“导演中心制”，导演是整个电影制作的核心关键人物，掌控整部电影的制作。假设完片担保公司炒掉了导演，此后剧组该如何继续顺利运作也是完片担保本土化需要解决的问题之一。

第三，相关配套保险缺失。完片担保并非一揽子保险，完片担保只承担电影制作完成险，而电影拍摄过程中还存在很多风险因素导致电影无法顺利完成拍摄。一般完片担保公司会要求制片方为演员或者其他特定人员购买人身意外险，为电影的拍摄器材购买保险等一系列保险。由于我国保险公司的承保范围并未细分到电影制作领域，很多时候缺乏相关的险种，导致完片担保公司的风险相应提高，承保难度加大。

第四，行政审批制度差异。电影剧本备案和发行审核制度很大程度上决定了电影能否进行拍摄以及能否在国内发行上映，也是影视投资制作关注的重点，但是完片担保的范围并未包括行政审批。

电影片完片担保制度本土化困难颇多、任重道远，但业内人士却从未停止对其的研究与实践。2017年6月19日，美国电影金融公司（FFI）与中国人民财产保险股份有限公司（PICC）在上海国际电影节上宣布达成保险合作协议，协议约定将联手推进中国影视完片及制作保险本土化。同时，美国电影金融公司（FFI）宣布成龙主演并担任监制的科幻动作片《机器之血》成为首部采取“中国式改造完片担保”服务并已完成拍摄的国产影片。相信再经过一段时间的发展，一定能探索出一条适合中国电影的完片担保之路。

图9-2　电影生产流程