根据《食品解释》等规范性文件的规定，注水肉案件既可能涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪，也可能涉嫌非法经营罪。为此，笔者对样本案件的定性状况进行了统计分析，分析结果见表一。从统计数据来看，既有司法机关将注水肉案件认定为《刑法》第140条生产、销售伪劣产品罪（约占74.2％），也有定性为《刑法》第143条生产、销售不符合安全标准的食品罪（约占4.5％），还有司法机关将其定性为《刑法》第144条生产、销售有毒、有害食品罪（约占21.2％）。通过分析裁判理由，定性结论受以下因素影响：（1）犯罪竞合。向猪肉、牛肉中注水，属于生产、经营不符合安全标准的食品行为，涉案食品也可以被认定为伪劣产品，当然，如果所注入动物体内或者生肉中的水是禁用的兽药水，则可能被认定为生产、销售有毒、有害食品行为。因此，对于注水肉案件来说，往往会涉及《刑法》第140条、第143条和第144条的竞合问题。《刑法》第149条第2款规定，生产、销售第141条至第148条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成第140条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。据此，在注水肉案件中，按照上述规定选择适用更重的罪名定罪处罚是合理的。（2）注水类型不同。从表二的分析统计来看，向动物及其生肉中注水，主要有三种常见类型：一种是注射自来水，即符合安全标准的饮用水，约占10.6％；二是注入生活污水，约占6.1％；三是注射兽药药水，约占24.2％，其他39个案件中没有注明水质情况。根据注水类型，办案机关查证涉案物品是否属于“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”，从而确定适用《刑法》第143条生产、销售不符合安全标准的食品罪[2]；如果所注射的水中含有禁用的兽药，则可能涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪。因此，注水类型对于注水肉案件的处理也会产生重要影响。
表一 案件性质(www.xing528.com)
表二 注水类型
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