宁夏法治发展报告：基层社会治理取得积极成效

1.统筹推进自治区完善基层治理体系，提高基层治理能力决策部署

按照自治区党委统一部署，牵头组织协调，制定大调研方案，组成6个小组，由自治区党委常委同志分别带队深入全区380多个基层单位，排查问题、分析原因、找准对策，为出台自治区《中共宁夏回族自治区委员会关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》和6个领域“实施意见”打下坚实基础。成立工作专班，分组对接改革办和调研组，对“1+6”文稿先后进行了三轮合法性审核。配合6个重点领域牵头单位出台配套政策，研究制定“1+6”文件任务落实责任清单，压实落实责任。协调6个领域牵头部门召开推进会，强化督导检查，持续推动基层治理各项措施落地见效。

2.统筹做好法治乡村建设工作

提请自治区党委全面依法治区委员会印发《关于加强法治乡村建设的实施意见》，提出完善涉农领域立法等九个方面重点任务，建立联席会议机制，共同推进法治乡村建设。组织开展了“民主法治示范村创建”“助力脱贫攻坚和乡村振兴”主题实践活动。实施“法律明白人”培养工程，培育以村（组）干部、人民调解员、农村党员、致富能手、大学生村官、农村“五老”和具备高中以上学历的村民为重点的“法律明白人”1.2万余名。

3.提升基层依法治理水平(www.xing528.com)

全面落实普法责任制，指导督促27个市、县（区）和56个自治区普法责任单位修订并公示2020年度普法责任“四清单一办法”。健全以案释法工作制度。制定《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》，指导全区各地各单位（部门）采取网上观看或者现场旁听等形式，安排国家工作人员每年至少旁听庭审1次，把热点案（事）件依法处理的过程，变成全民普法公开课。部署开展了律师助力脱贫攻坚专项行动，对贫困地区重大扶贫脱贫开发项目开展“法治体检”。全区律师行业近千名律师成立各类法律服务团队67个，为民营企业提供开展法律政策宣讲，指导企业依法合规经营，服务企业风险防范化解，助力企业稳产稳工稳岗和推动优化企业营商环境等，帮助宁夏民营企业依法防控疫情、有序复工复产。组织开展了营造法治化营商环境、保护民营企业发展专项督察“回头看”，列出问题和整改清单，印发各地各部门进行整改。

4.依法化解基层矛盾纠纷

指导各地不断规范人民调解组织，依法开展人民调解活动，积极做好政策宣传与引导工作。截至目前，全区3420个人民调解委员会、2万余名人民调解员及各类人民调解组织，共排查纠纷13681次、化解纠纷12967件，成功率达到95%以上。