宁夏2021法治发展报告：备案审查工作实现实效

对规范性文件实行备案审查，是保证党中央令行禁止，保障宪法法律实施，保护公民合法权益，维护国家法制统一的重要制度安排；是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措；是宪法法律赋予各级人大常委会的重要职权。按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，扎实推进备案审查工作，切实加强备案审查制度和能力建设，各项工作取得了新进展。2020年向全国人大常委会、国务院报送地方性法规备案文件21件。对接收报送备案的规范性文件39件，及时进行了主动审查。

1.完善工作机制，推动备案审查工作规范化

为实施自治区规范性文件备案审查条例，建立了备案审查工作责任制度，对规范性文件的转送、审查程序、处理意见等作出具体规定，细化和明确了职责分工，优化了工作流程，完善了制度规定，确保将备案审查全覆盖的要求全面落实到工作当中，做到规范性文件在哪里，备案审查工作就跟到哪里。2020年，依据全国人大常委会的《法规、司法解释备案审查工作办法》，自治区人大常委会法工委首次向常委会作了备案审查工作报告，并将自治区“两院”的规范性文件纳入了备案审查范围。

2.加强备案审查信息平台建设(www.xing528.com)

为进一步强化备案审查实效，认真落实中央关于“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，加强备案审查信息化建设，逐步推进设区的市政府规章纳入备案审查平台数据库，在银川市政府规章已全部数据入库的基础上，扩大入库范围，计划实现政府规章数据入库全覆盖。

3.加强备案审查队伍能力建设

指导规范性文件制定主体加强备案审查工作，配备专职人员，强化工作职责，充实队伍力量，同时对各主体开展业务培训，鼓励具备条件的单位设置专门机构，提高备案审查干部队伍专业素质和能力。