清算组织也称清算机构，是清算事务的执行人

清算组织也称清算机构，是清算事务的执行人。公司解散、宣告破产后，在清算终结前，公司的法人资格仍然存在，其股东会和监事会作为公司机构仍然存在，只是作为公司决策机构和对外代表的董事会以及作为公司执行机构的经理不再履行其职责，而由清算组织替代，负责公司清算期间事务的处理。

各国公司法对清算组织的称谓有所不同，美国标准公司法称之为财产管理人及保管人；德国公司法称之为清算人，并且规定法人可以是清算人；我国公司法规定清算机构为清算组，其中，破产时称为破产清算组。外商投资公司则称为清算委员会。

（一）清算组织的成立和组成

在公司被宣告破产、决定或被决定解散之日起，公司即进入清算阶段，首先就需要及时选任公司的清算组织，以行使清算职权。清算组织的人员一般由公司股东、董事等公司原组织机构人员及会计、法律等方面的专业人员组成。关于具体人员的选任，各国规定并不相同，有的规定由公司执行业务的股东或者执行业务的董事担任，有的规定由股东会选任，等等。如果为特殊清算，则还会有法院或有关政府机关的人员参加，其人员由法院或有关机关指定。

在我国公司法中，公司自行解散的，应当自决定解散之日起15日内成立清算组，开始自行清算。有限责任公司的清算组由股东组成，股份有限公司的清算组由股东大会确定其人选。特别清算中，在宣告破产或决定撤销、关闭之日起15日内，应由法院（破产时）或有关主管机关（强制解散时）组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组。有下列情形之一，债权人、公司股东、董事或其他利害关系人申请人民法院指定清算组进行清算的，人民法院应予受理：①公司解散逾期不成立清算组进行清算的；②虽然成立清算组但故意拖延清算的；③违法清算可能严重损害债权人或者股东利益的。

依据《公司登记管理条例》的规定，公司解散，依法应当清算的，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。

公司清算组备案要准备的材料：

（1）清算组负责人签署的公司备案申请书（公司加盖公章）。

（2）清算组负责人签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（公司加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。

（3）有限责任公司提交股东会关于成立清算组的决议（由代表三分之二以上表决权的股东签署）；股份有限公司提交股东大会关于成立清算组的决议（由股东大会会议主持人及出席会议的董事签字确认）。

（4）公司企业法人营业执照副本复印件。

《公司法司法解释二》规定，人民法院受理公司清算案件，应当及时指定有关人员组成清算组。清算组成员可以从下列人员或者机构中产生：公司股东、董事、监事、高级管理人员；依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构；依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员。

人民法院指定的清算组成员有下列情形之一的，人民法院可以根据债权人、公司股东、董事或其他利害关系人的申请，或者依职权更换清算组成员：有违反法律或者行政法规的行为；丧失执业能力或者民事行为能力；有严重损害公司或者债权人利益的行为。

（二）清算组织的职权职责(www.xing528.com)

公司进入清算程序后，即进入特殊状态，由清算组织负责执行公司与清算有关的必要事务并对外代表公司，因此，法律需要明确规定清算组织的职权职责。

清算组织的职权主要包括：①清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单；②通知和公告债权人；③处理与清算公司未了结的事务；④缴纳公司所欠税款；⑤提出财产评估和作价依据；⑥清理债权、债务；⑦处理企业清偿债务后的剩余财产；⑧代表企业参与民事诉讼活动。公司依法清算结束并办理注销登记前，有关公司的民事诉讼，应当以公司的名义进行。公司成立清算组的，由清算组负责人代表公司参加诉讼；尚未成立清算组的，由原法定代表人代表公司参加诉讼。

（三）清算组成员的忠实义务和赔偿责任

为了约束清算组成员的行为，各国法律均对清算组织的成员设定了忠实义务，譬如清算人员应当忠于职守，依法履行清算义务，不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产等。如果清算人员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，则应当承担赔偿责任，构成犯罪的，还应承担刑事责任。

公司清算时，清算组应当按照《公司法》第185条的规定，将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人，并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地省级有影响的报纸上进行公告。清算组未按照上述规定履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。

清算组成员从事清算事务时，违反法律、行政法规或者公司章程给公司或者债权人造成损失，公司或者债权人主张其承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。有限责任公司的股东、股份有限公司连续180日以上单独或者合计持有公司1%以上股份的股东，依据《公司法》第151条第三款的规定，以清算组成员有上述行为为由向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。

公司已经清算完毕注销，上述股东参照《公司法》第151条第三款的规定，直接以清算组成员为被告、其他股东为第三人向人民法院提起诉讼的，人民法院应予受理。

（四）其他人员的赔偿责任

《公司法司法解释二》规定：

“有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。

“有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失，或者未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记，债权人主张其对公司债务承担相应赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。　

“公司解散应当在依法清算完毕后，申请办理注销登记。公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人主张有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担清偿责任的，人民法院应依法予以支持。公司未经依法清算即办理注销登记，股东或者第三人在公司登记机关办理注销登记时承诺对公司债务承担责任，债权人主张其对公司债务承担相应民事责任的，人民法院应依法予以支持。

“公司解散时，股东尚未缴纳的出资均应作为清算财产。股东尚未缴纳的出资，包括到期应缴未缴的出资，以及依照公司法第二十六条和第八十条的规定分期缴纳尚未届满缴纳期限的出资。公司财产不足以清偿债务时，债权人主张未缴出资股东，以及公司设立时的其他股东或者发起人在未缴出资范围内对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。”