国际公司法要求设立强制性公积金制度

（一）公积金的概念和意义

公积金又称储备金，是指公司为了增强自身财力，扩大业务范围和预防意外亏损，依照法律和公司章程的规定以及股东会决议而从公司税后利润中提取的累积资金。

公积金作为储备基金，对公司的生存和发展意义重大。一方面，市场充满各种风险，公司盈亏难以预测，将丰年的盈余留作储备，用以弥补亏损年份的空缺；另一方面，必要的公积金储备不但代表着公司的竞争能力，有利于公司捕捉商机。所以，各国公司法几乎无一例外地将公司从税后利润中提取法定公积金作为一项强制性义务规定下来，并规定了提取比例，以实现上述目的。我国公司法同样确立了公积金制度。

（二）公积金的种类及用途

我国公司法规定的公积金有两种：法定公积金和任意公积金。

1.法定公积金

法定公积金又称强制公积金，是公司法规定必须从税后利润中提取的公积金。对法定公积金，公司既不得以其章程或股东会决议予以取消，也不得削减其法定比例。依照《公司法》第166条规定，法定公积金，应当按税后利润的10%提取，当公积金已达注册资本的50%时可不再提取。

因法定公积金的来源不同，其又分为法定盈余公积金和资本公积金。

法定盈余公积金是按法定比例从公司税后利润中提取的公积金。

资本公积金是公司非营业活动所产生的收益，是指由投资者投入的，但不能计入实收资本的资产价值，或从其他来源取得由投资者享有的资金。

资本公积金的内容主要包括资本溢价或股本溢价、接受捐赠资产、股权投资准备、拨款转入、外币资本折算差额和其他资本公积金等。

资本公积金的唯一用途是依法转增资本，不得作为投资利润或股利进行分配。公司按法定程序将资本公积金转增资本，属于所有者权益内部结构的变化，并不改变所有者权益的总额，一般也不会改变每一位投资者在所有者权益总额中所占的份额。资本公积金是所有者权益的组成部分，它的增加会直接导致公司净资产的增加，因此，资本公积金信息对于投资者、债权人等会计信息使用者的决策十分重要。(https://www.xing528.com)

资本公积金的来源按其用途主要包括两类：

一类是可以直接用于转增资本的资本公积金，包括资本（或股本）溢价、接受现金捐赠、拨款转入、外币资本折算差额和其他资本公积金等。其中，资本（或股本）溢价，是指公司投资者投入的资金超过其在注册资本中所占份额的部分，在股份有限公司中称之为股本溢价；接受现金捐赠，是指公司因接受现金捐赠而增加的资本公积金；拨款转入，是指公司收到国家拨入的专门用于技术改造、技术研究等的拨款，项目完成后，按规定转入资本公积金的部分，公司应按转入金额入账；外币资本折算差额，是指公司因接受外币投资所采用的汇率不同而产生的资本折算差额；其他资本公积金，是指除上述各项资本公积以外所形成的资本公积金，以及从资本公积金各准备项目转入的金额，其中包括债权人豁免的债务。

另一类是不可以直接用于转增资本的资本公积金，包括接受捐赠非现金资产准备和股权投资准备等。其中，接受捐赠非现金资产准备，是指公司因接受非现金资产捐赠而增加的资本公积金；股权投资准备，是指公司对被投资单位的长期股权投资采用权益法核算时，被投资单位因接受捐赠等原因增加资本公积金，投资企业按其持股比例或投资比例相应增加的资本公积金。

法定公积金有专门用途，具体来讲，法定公积金的用途有以下几方面：

第一，弥补亏损。依照《公司法》第168条和《企业财务通则》的规定，公司发生亏损，首先应当用法定公积金弥补当年亏损；如果法定公积金不足以弥补，则用下一年度的利润弥补；下一年度利润不足弥补的，可以在五年内用所得税前利润延续弥补；延续五年未弥补的亏损，则用缴纳所得税后的利润弥补。在上一年度的公司亏损未能弥补之前，不得提取法定公积金和法定公益金。

第二，扩大公司生产经营。公司需要增加资金以扩大生产经营规模的，除了通过借贷、发行新股与债券等途径募集资金，用公积金追加投资也是重要途径。

第三，增加公司注册资本。对有限责任公司，按每个股东的出资比例增加其出资额；对股份有限公司，则按股东所持股份比例来增加其出资额。但以法定公积金转增资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前公司注册资本的25%。

2.任意公积金

任意公积金是公司在法定公积金之外，依照公司章程或股东会决议而从税后利润中提取的公积金。与法定公积金一样，任意公积金也来源于公司税后利润，但这项提取不具有法律强制性。

关于任意公积金提取的比例、最低提取额以及其用途，公司法均无规定，应当由公司章程或股东会决议作出明确规定。