文化浙江十二讲：强化政府公共文化服务责任

文化建设的根本目的就是不断满足人民群众的精神文化需求，着力改善和发展人民群众的文化民生，让文化发展成果最大限度地惠及全省人民。为此，需全面落实政府在公共文化服务中的主导作用。政府的职能主要体现在提供公共文化服务和为各类文化主体发展创造良好的政策环境、法制环境和市场环境等方面。切实履行好“公共服务、政策调节、社会管理、市场监管”的职能。切实承担起提供公共文化服务、保障人民基本文化权益的职责，把建设公共文化服务体系纳入经济社会发展总体规划。在深入调查研究的基础上，科学制定文化发展规划，制定引导和推动文化事业和文化产业发展的政策措施。依靠公共财政投入为主建设公共文化服务体系，扶持公益性文化单位，建设文化基础设施，通过政府购买文化产品用于公共文化服务，建立健全公共文化设施免费开放的财政保障机制，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。强化文化管理体制改革，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，推动形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，为各类文化主体创造公平公正的服务环境。政府主管部门担负文化市场监管的职责，保障市场有序运行，扫除有不良内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物、侵权盗版出版物以及其他非法出版物，维护国家文化安全和文化市场秩序，为繁荣文化市场创造良好的环境。

全面建设公共文化服务设施，构建公共文化服务体系。把建设公共文化服务设施作为一项重要的民生工程，作为关系老百姓幸福生活的重要举措来抓。浙江各级党委、政府把人民群众基本文化权益的保障作为文化建设的根本要求，按照体现基本性、公益性、均等性、便利性的要求，以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业单位为骨干，以基层特别是农村为重点，有力有效地推进公共文化服务体系建设，加快构建覆盖全省城乡的公共文化服务体系。特别是在“广覆盖、高水平、可持续”9 个字上做足文章。努力在“广覆盖”上下功夫，实现文化设施、文化服务、文化活动全省覆盖，做到城乡一体、服务均等，使广大群众能够方便快捷地享受到优质的公共文化服务。努力在“高水平”上下功夫，建成软、硬件相互配套，服务门类齐全，服务机制科学有效，体现浙江省经济水平地位、适应群众生活需要、服务水平走在全国前列的公共文化服务体系。努力在“可持续”上下功夫，建立长效的运作机制，大力加强内容供给，完善相关的政策法规，以科学高效的制度保障，更加长远、更加持续地推进我省公共文化服务体系建设，在全国率先建成比较完备的公共文化服务体系。(www.xing528.com)

浙江省公共文化服务建设取得显著成绩。在公共文化服务标准化试点和基层综合性文化服务中心试点方面，浙江省均以“第一名”的成绩通过文化部的验收，被作为示范在全国推广，成为“浙江样板”。浙江省公共文化服务体系基本实现城乡全覆盖。基本公共文化服务标准颁布实施。公共文化产品和公共文化服务渠道进一步拓宽，公共文化服务效能稳步提升。在乡村，遍布全省的文化礼堂成为群众文化生活的新场所，全省2000 多项文化服务内容可供随时下单。在城市，实体书店成商场社区标配，全省数百家城市书房陆续开张，数千场公益文艺演出点亮夜空，上万场讲座和展览走到群众身边，文化走亲活跃城乡舞台。