浙江投资环境、创新发展方式

改革开放以来，浙江省不断打造最优的投资环境和发展氛围，加强对国有资产管理模式的研究，探索党委、政府共同监管的体制机制，努力实现管人、管事、管资产、管导向相统一。加强对各市、县（市、区）文化产业发展的指导和引导，推动制定分行业、分区域文化产业发展规划和政策。完善文化产业相关法规，制定促进文化产业、电影产业发展的地方性法规以及加快数字文化产业发展、文化文物单位文化创意产品开发等的政策意见，在重点行业发展、文化金融、文化科技、文化贸易、文化人才建设、文化用地保障等方面进一步加大扶持力度。支持文化产业项目以技术、版权等无形资产作价计入投资，对符合条件的优先列入省重大产业项目库。加大对重大文化产业项目用地倾斜力度，鼓励盘活利用闲置低效工业用房、仓储用房、老旧建筑等存量土地房产资源兴办文化产业项目，在相关特色小镇建设中合理确定文化产业用地比例。加大对省级重大文化产业平台项目用地的支持力度。在省属国有文化单位企业改制过程中，原划拨土地使用权采取出让方式处置的，土地出让金按国家和省有关规定执行

2018年，浙江省对推选出来的20 个文化产业发展重点县（市、区）根据《浙江省文化产业发展专项资金管理办法》给予文化产业发展专项资金补助，2019—2021年每年补助1000 万元。2019年，又研究制定了《关于推进浙江省影视产业高质量发展的若干意见》等。(www.xing528.com)

不断完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制，健全管人、管事、管资产、管导向相统一的国有文化资产管理体制。2015年3月16日，中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅正式印发《关于设立浙江省国有文化资产管理委员会的通知》。浙江省确定了浙江省国有文化资产管理委员会的主要职能。其职能主要包括7 个方面：（1）审议省属国有文化企业（含企业化管理事业单位，下同）发展方向、战略布局与总体规划；（2）推进全省国有文化资产管理改革，加强国有文化资产管理；（3）提出全省国有文化资产管理重大政策建议；（4）组织实施省属国有文化企业绩效考核及负责人薪酬管理；（5）推动省属国有文化企业建立现代企业制度，完善法人治理结构；（6）审议省属国有文化企业和其他省级文化单位设立、变更、撤销（注销）及生产经营活动中涉及国有文化资产管理的重大事项；（7）承办省委、省政府交办的其他事项。浙江省国有文化资产管理委员会在加强浙江省国有文化资产管理上发挥了重要作用。推进加快文化领域供给侧结构性改革步伐，推动文化产品和服务优化升级；推进出版、发行、影视、演艺等领域国有文化企业进一步完善法人治理结构，建立健全有文化特色的现代企业制度；推动出版、发行、影视、新闻网站、已改制非时政类报刊等进一步完善公司法人治理结构，切实增强自身“造血”功能，形成具有文化特色、符合现代企业制度要求的组织形式和运营方式，以培育合格文化市场主体和骨干文化企业为重点，推进省级重点国有文化集团公司制股份制改造，率先在符合条件的新闻出版传媒企业试点探索“特殊管理股”制度；推动有条件的国有文化集团上市融资，培育和打造浙江文化领域的“航空母舰”，形成一批文化领军企业。浙江全省已经有38 家文化企业上市，有80 多家文化企业在“创业板”上市。大力推进浙江出版集团有限公司、东海电影集团有限公司等国有重点文化企业股份制改造，加快浙江时代院线股份有限公司、浙江出版传媒股份有限公司等的上市步伐。