浙江发布：政务新媒体的驱动力

为了顺应当前信息化浪潮和舆论传播格局变化，加强信息发布和政策解读，打造权威信息发布平台、民生信息服务平台及热点事件回应平台，浙江省建设“浙江发布”网络平台。2014年6月16日，由浙江省委、省政府授权浙江省人民政府新闻办公室官方微博、微信“浙江发布”正式上线。建设“浙江发布”网络平台，就是利用社交新媒体，整合浙江全省新闻发布资源，深化拓展党务政务信息公开渠道，及时准确发布权威信息，回应群众关切和社会热点，为改革发展稳定营造有利的舆论环境。“浙江发布”网络平台承担引领全省微政务发展的主体作用，努力成为浙江党政信息网络发布的“通讯社”，在推进党委、政府与民众沟通、更好地服务人民群众上当好主平台。浙江各地各部门通力协作，把握互联网传播规律，创新信息传播渠道和方式，加快构建政务微博微信矩阵，把“浙江发布”打造成权威信息发布的平台、热点事件回应的平台、民生信息服务的平台，为建设美丽浙江、创造美好生活做出新的贡献。

为了推进政务新媒体健康有序发展，2019年5月，浙江省人民政府办公厅发布了《关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》。该意见提出要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院和省委、省政府全面推进政务公开的决策部署，坚持正确导向、需求引领、互联融合、创新发展的原则，大力推进政务新媒体工作，不断提升数字化背景下政府履职能力，努力建设权威高效、利企便民、人民满意、走在前列的“指尖上的网上政府”。到2020年，基本建成以“浙江发布”两微一端、“浙里办”移动客户端为引领，各市、县（市、区）政府和省级单位政务新媒体整体协同、迅速响应的矩阵体系，打造一批群众爱看爱用的政务新媒体。到2022年，全省政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展的新格局日益成熟，政务新媒体传播力、引导力、影响力、公信力全面提升，真正成为移动互联网时代提升政府效能和公信力，更好联系和服务群众的重要平台。在工作的推进中，浙江省人民政府办公厅是全省政务新媒体工作的主管单位，各市、县（市、区）人民政府办公室（厅）是本地区政务新媒体工作的主管单位，负责推进、指导、协调、监督政务新媒体工作。行业主管部门负责对本行业承担公共服务职能的企事业单位新媒体工作的指导和监督。政务新媒体主办单位按照谁开设、谁主办、谁负责的原则，履行政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。政务新媒体主办单位可通过政府购买服务等方式，竞争择优选择相关机构具体承担政务新媒体日常运维工作。加快建设全省统一的政务新媒体管理平台，为政务新媒体矩阵管理、评论管理、日常监测和指挥调度等提供服务。加强对政务新媒体的日常监管，积极运用技术手段进行实时监控，及时通报、督促整改存在的突出问题。政务新媒体按照主管主办、属地管理的原则，接受宣传、网信部门的有关业务统筹指导和宏观管理。

各地、各部门要充分发挥政务新媒体传播快、受众广等优势，以内容建设为根本，不断强化政务新媒体信息公开、政民互动、政务服务等功能。

1.深耕政务公开

围绕党委和政府中心工作，做好栏目设置、主题策划和线上线下联动，深入推进政务“五公开”。重点推送“最多跑一次”改革、优化营商环境、财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设、民生实事等重点领域政务信息。发布重要政策要同步关联政策解读信息，运用生动活泼、简明易懂的语言，以及图表图解、音频视频、数据实例等形式在政务新媒体推送，提升政策解读效果。要把政务新媒体作为突发公共事件信息发布和政务舆情回应的重要平台，提高响应速度，及时公布真相、表明态度、辟除谣言、消除误解。县级政务新媒体要与本地区融媒体中心建立沟通协调机制，联动做好信息发布。

2.加强政民互动(www.xing528.com)

建立健全政务新媒体公众留言回复机制，畅通政民互动渠道，认真做好公众留言审看发布、反馈处理工作。充分利用浙江政务服务网统一政务咨询投诉举报平台和“基层治理四平台”，优化“浙里办”移动客户端等政务新媒体掌上咨询投诉用户体验，推动用户咨询、投诉、举报等“最多跑一次”。政务新媒体要依托浙江政务服务网统一政务咨询投诉举报平台，完善和使用统一、权威、全面的咨询答问库，不断提升答问效率和互动质量。积极运用大数据、云计算、人工智能等技术分析研判社情民意，为政府决策提供精准服务。

3.优化掌上办事

“浙里办”移动客户端是全省“掌上办事”的统一入口。要深化“最多跑一次”改革，依托浙江政务服务网和“浙里办”移动客户端，强化政务新媒体办事服务功能，围绕利企便民，进一步优化办事流程、精简办事环节，大力推行掌上办事、“一证通办”。着力做好办事入口的汇聚整合和优化，统筹推进政务新媒体与政府网站、实体办事大厅的线上线下联通、数据互联共享，为公众提供优质便捷的办事指引和政务服务。政务新媒体提供掌上办事服务应依托本地区、本部门已有的办事系统，实现数据同源、服务同根、一次认证、一网通办。

到2019年底，浙江做到41 件个人和企业全生命周期事项实现“一件事”全流程办理。政务服务事项掌上可办比例达80.5%，跑零次可办比例达97.4%，“一证通办”民生事项比例达91.4%。企业开办实现一日办结，一般企业投资项目实现竣工验收前审批“最多90 天”。推进机关内部“最多跑一次”改革。现在很多人都对浙江政府的办事效率赞不绝口。一个外国人说，他到杭州，要将父母房产证上的名字改为自己的名字，在杭州行政办事中心一个半小时就办好了，他说，类似的事在外国至少要办半个月。一位青田干部在办公室点点鼠标就办完了退休手续。她的同事老王比她早5 个月退休，却足足跑了7 个部门提交了7份材料。让她办事如此顺利的，就是“一件事”改革。浙江围绕每个人从出生到身后的全生命周期，梳理形成上学、就业、婚育、退休等9 个阶段24 件“一件事”，并推动民生领域30 多个重点改革项目落地。这也是政务新媒体为浙江老百姓带来的直接好处。